Programa institucional 2020-2024 de la productora nacional de biológicos veterinarios
| Fecha de registro | 11 Septiembre 2020 |
| Número de expediente | 12/0088/110920 |
| Emisor | SAGARPA - Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación |
Programa Institucional 2020-2024
de la Productora Nacional de Biológicos Veterinarios
gob/mx/------------
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1. ÍNDICE
| 1. Índice……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… |
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2. Fundamento normativo de elaboración del programa……………………………………………………………… |
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3. Siglas y acrónimos………………………………………………………………………………………………………………………………………….. |
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4. Origen de los recursos para la instrumentación del Programa……………………………………………… |
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5. Análisis del estado actual…………………………………………………………………………………………………………………………….. |
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6. Objetivos prioritarios……………………………………………………………………………………………………………………………………… |
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7. Estrategias prioritarias y Acciones puntuales…………………………………………………………………………………… |
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8. Metas para el bienestar y Parámetros………………………………………………………………………………………………….. |
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9. Epílogo: Visión hacia el futuro…………………………………………………………………………………………………………………… |
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2. Fundamento normativo de elaboración del programa
Los artículos 25, 26 y 27 fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) establecen que al Estado le corresponde la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico, el empleo, una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, para lo cual organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y democratización política, social y cultural de la nación, y que habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica, y garantizar el abasto de los alimentos a la población.
Congruente con las disposiciones constitucionales en materia de planeación, los artículos 9, 17 fracciones II y V, 24, 31 y 32 de la Ley de Planeación, establecen que las entidades de la Administración Pública Federal deberán planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades de la planeación nacional de desarrollo, las entidades paraestatales elaborarán sus respectivos programas institucionales atendiendo a las previsiones contenidas en el programa sectorial correspondiente, observando en lo conducente las variables ambientales, económicas, sociales y culturales respectivas, asegurando la congruencia con el programa sectorial respectivo.
La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece en sus artículos 35, 45 y 48 que las entidades, son organismos descentralizados con personalidad jurídica y patrimonio propios, y que a fin de que puedan llevar a cabo la intervención, que conforme a las leyes corresponde al Ejecutivo Federal, el presidente de la republica las agrupará por sectores definidos, considerando su objeto en relación con la esfera de competencia. La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural está facultada para formular y conducir la política de desarrollo rural; vigilar el cumplimiento y aplicar la normatividad en materia de sanidad animal, y contribuir a la seguridad alimentaria garantizando el abasto de productos básicos.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en los artículos 5 y 12, establece I) que el Estado a través del Gobierno de México en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipales, es el responsable de impulsar políticas, acciones y programas en las zonas rurales del territorio nacional que son prioritarios para el desarrollo del país y II) que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional y la conducción de la política sustentable; asimismo, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales en sus artículos 46, 47, 48, 58 y 59 dispone que los objetivos de las entidades se ajustarán a los programas sectoriales que formule la Coordinadora de Sector, ajustándose a la Ley de Planeación y al Plan Nacional de Desarrollo. Dentro de tales directrices las entidades formularán sus programas institucionales a corto, mediano y largo plazos. El Programa Institucional constituye la asunción de compromisos metas y resultados que debe alcanzar la entidad paraestatal.
PRONABIVE es un organismo público descentralizado creado por Decreto, publicado en el DOF el 14 de diciembre de 1973, sectorizado a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural que tiene por objeto la coordinación, la realización y orientación científica y tecnológica en materia de elaboración de productos biológicos, químicos farmacéuticos y antibióticos que se requieran para el diagnóstico, prevención y tratamiento de las enfermedades que por su importancia afectan la riqueza pecuaria del país.
El 12 de julio de 2019 se publicó DOF, el PND, que define principios, ejes y estrategias de la actual administración, así como los objetivos prioritarios que pretende alcanzar el Gobierno de México. El 21 de julio de 2020 fue publicado el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024 PSEC.
El PSEC es un programa derivado del PND, emitido con apego al marco constitucional y legal, que contribuye a garantizar el derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, establecido en el artículo 4o. constitucional, y a que se avance en poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible, fines contemplados en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 de la Agenda 2030 aprobada por la Organización de las Naciones Unidas, cuya ejecución y seguimiento es a cargo de la AGRICULTURA.
En concordancia con las directrices definidas en el PND 2019-2024 para lograr el bienestar general de la población y contribuir al Eje III Economía, en el apartado Autosuficiencia y Rescate al Campo, así como con los mandatos constitucionales y legales para el desarrollo rural y el fomento de la pesca y la acuacultura, la ejecución del programa sectorial y el presente programa institucional contribuirá al incremento de la producción y la productividad en el sector agropecuario y pesquero; la inclusión de los productores de pequeña y mediana escala, que han visto limitadas sus posibilidades de inserción en las actividades productivas del campo mexicano; y el incremento de la prácticas de producción sostenible ante los riesgos agroclimáticos.
3. Siglas y acrónimos
| AGRICULTURA |
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. |
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CEDRSSA |
Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria. |
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CEFPP |
Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria. |
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CINVESTAV |
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional. |
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CONASA |
Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal. |
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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. |
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DCZ |
Dirección de Campañas Zoosanitarias de la Dirección General de Salud Animal del SENASICA. |
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DOF |
Diario Oficial de la Federación. |
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DGSA |
Dirección General de Salud Animal del SENASICA. |
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INIFAP |
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales Agrícolas y Pecuarias. |
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Ley Federal de Entidades Paraestatales. |
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LFTAIP |
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. |
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LGTAIP |
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. |
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OASA |
Organismo Auxiliar de Sanidad Animal. |
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OIRSA |
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria. |
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PND |
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. |
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PRONABIVE |
Productora Nacional de Biológicos Veterinarios. |
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PSEC |
Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural 2020-2024. |
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SENASICA |
Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. |
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SIAP |
Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. |
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TICs |
Tecnologías de la Información y la Comunicación. |
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USDA |
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. |
4. Origen de los recursos para la instrumentación del Programa
La totalidad de las acciones que se consideran en este programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus Objetivos...
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