Decreto No. 126 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Segundo Semestre del Ejercicio Fiscal 2009, con Las Cifras Consolidadas Anuales del Resultado de La Gestión del H. Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo, con Observaciones en Materia de Responsabilidades. por Su Probable Responsabilidad en Las Irregularidades Túrnese el Documento Respectivo por Conducto de La Oficialía Mayor, a La Comisión de Responsabilidades de H. Congreso del Estado para Que Instaure el Procedimiento Correspondiente. Se Tienen por Hechas las Propuestas de Sanciones que Pudiera Imponerse al C. Arq. Domingo Ortega Robles, por Las Irregularidades Detectadas Durante la Revisión y Respecto a La Observación Identificada con El Número 94/7/09, Gírense Sendos Oficios a La Secretaría de La Función Pública del Gobierno Federal y A la Auditoría Superior de La Federación y A Pemex, para Que Tome Conocimiento de Los Hechos Descritos y Proceda Conforme a Derecho
| Fecha de disposición | 15 Mayo 2010 |
| Fecha de publicación | 15 Mayo 2010 |
| Sección | Anexos |
| Número de Gaceta | 20 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO
DECRETO No. 126
SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL 2009, CON LAS CIFRAS CONSOLIDADAS ANUALES DEL RESULTADO DE LA GESTIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MANZANILLO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES. POR SU PROBABLE RESPONSABILIDAD EN LAS IRREGULARIDADES TÚRNESE EL DOCUMENTO RESPECTIVO POR CONDUCTO DE LA OFICIALÍA MAYOR, A LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES DE H. CONGRESO DEL ESTADO PARA QUE INSTAURE EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE. SE TIENEN POR HECHAS LAS PROPUESTAS DE SANCIONES QUE PUDIERA IMPONERSE AL C. ARQ. DOMINGO ORTEGA ROBLES, POR LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS DURANTE LA REVISIÓN Y RESPECTO A LA OBSERVACIÓN IDENTIFICADA CON EL NÚMERO 94/7/09, GÍRENSE SENDOS OFICIOS A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL GOBIERNO FEDERAL Y A LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y A PEMEX, PARA QUE TOME CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS DESCRITOS Y PROCEDA CONFORME A DERECHO.
LIC. MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente:
D E C R E T OEL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.-
El Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental del Estado, turnó mediante oficio 155/2010, del 29 de marzo de 2010, a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos del H. Congreso del Estado, el informe final de los trabajos de revisión y fiscalización de la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, del segundo semestre del ejercicio fiscal 2009. En cumplimiento a los artículos 4, fracciones I, III y IV; 6, fracción VI, y 11, fracción VII y VIII de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima; aplicado de conformidad al Decreto 571 publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Colima", el 20 de junio del 2009, que reformó diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, creando el Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, que sustituyó a la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima. Por lo tanto y de conformidad con los artículos SEGUNDO y SEXTO TRANSITORIOS del Decreto referenciado, y TERCERO TRANSITORIO de la Ley de Fiscalización Superior del Estado, la revisión y fiscalización al segundo semestre del ejercicio fiscal 2009, se llevó a cabo conforme a las disposiciones legales vigentes a la entrada en vigor de este Decreto.
SEGUNDO.-
La Contaduría Mayor de Hacienda, ahora Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental del Estado, notificó el inicio de la revisión y fiscalización a la cuenta pública del H. Ayuntamiento de Manzanillo, del ejercicio fiscal 2009, al Lic. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal, con oficio 046/2009, de fecha 23 de marzo de 2009. Posteriormente mediante oficio 074/2009, de fecha 03 de junio de 2009, se informa a la C. Lic. María Isabel Rivera Solórzano, Presidenta del H. Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo, el inicio al proceso de revisión y fiscalización a la cuenta pública del H. Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo, correspondiente al ejercicio fiscal 2009. De igual forma y como consecuencia de que en el semestre que se revisó aconteció cambio de gobierno municipal, el Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado, mediante oficio número 171/2009, del 9 de noviembre de 2009, notificó al C. Lic. Nabor Ochoa López, Presidente Municipal de Manzanillo, la continuación del proceso de fiscalización a la cuenta pública señalada.
El Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado efectuó la entrega formal del Informe de Auditoría y Pliego de Observaciones de la cuenta pública del Ayuntamiento de Manzanillo, del segundo semestre del ejercicio fiscal 2009, al Lic. Nabor Ochoa López, Presidente Municipal de Manzanillo, con oficio 111/2010, del 12 de marzo de 2010 y a la Lic. María Isabel Rivera Solórzano, Ex Presidenta del H. Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo.
El Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado otorgó un plazo de 10 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera sobre las observaciones señaladas. Se atendió con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia. En cumplimiento a la normativa prevista en los artículos 4, fracciones I, II, III y XII; 13; 14; 15 y 16 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima, y 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TERCERO.-
Mediante oficio numero 149-A/2010, de fecha 23 de marzo del 2010, la C.P. Contadora María Cristina González Márquez, Auditor Superior del Estado, informó a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos del H. Congreso del Estado de Colima, a través del Presidente de dicha Comisión el C. Dip. Rigoberto Salazar Velasco, de, " Que vencido el termino de 10 días naturales que le fue concedido al Municipio de Manzanillo, para dar respuesta al pliego de observaciones, las cuales fueron remitidas dentro del término que concluyo el día 22 de marzo del 2010, y una vez que fueron analizadas, el Órgano Fiscalizador determino que era necesario hacer compulsas con los ex funcionarios de la administración 2006-2009, sobre hechos supervinientes, solicitando a la Comisión de Hacienda , Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos del H. Congreso del Estado de Colima, le fueran incorporados los resultados de las pruebas supervinientes a fin de dar cumplimiento en los artículos 4 fracciones V y VI, 6 fracción VI y 11 fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda.".
Mediante oficio 153/2010, del 23 de marzo del 2010, se le otorgó un plazo de 10 días a la Lic. María Isabel Rivera Solórzano, Ex Presidenta del H. Ayuntamiento del Municipio de Manzanillo, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera sobre las observaciones señaladas. Se atendió con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia. En cumplimiento a la normativa prevista en los artículos 4, fracciones I, II, III y XII; 13; 14; 15 y 16 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima, y 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con fecha 29 de marzo del 2010, mediante oficio 155/2010, la C.P. María Cristina González Márquez, Auditor Superior del Estado, remitió a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos del H. Congreso del Estado de Colima, a través del Presidente de dicha Comisión el C. Dip. Rigoberto Salazar Velasco, los informes finales de auditoría que contienen los resultados de los trabajos de revisión de los Municipios de Armería, Colima, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Ixtlahuacán, Minatitlán, Tecomán, Villa de Álvarez, y Manzanillo; en el entendido que mediante oficio numero 558/2010, de fecha 23 de marzo del 2010, dicha Comisión tuvo a bien aceptar la solicitud de incorporar resultados de las acciones supervinientes al informe final correspondiente al Municipio de referencia. Mediante oficio sin número del 02 de abril de 2010, la Lic. en Educ. María Isabel Rivera Solórzano, Ex Presidenta Municipal, solicita a la C.P. María Cristina González Márquez, Auditor Superior del Estado, prórroga para dar respuesta a las observaciones efectuadas. Con oficio sin número del 03 de abril de 2010, se da contestación a solicitud de prórroga, otorgándole 5 días adicionales al plazo otorgado inicialmente; remitiendo dentro del término concedido, al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental, mediante oficio sin número del 08 de abril de 2010, suscrito por la Lic. en Educación, María Isabel Rivera Solórzano, Ex Presidenta Municipal, las contestaciones a las observaciones supervinientes con sus anexos correspondientes para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- El C. Lic. Pedro Escoto Arceo, Secretario del Ayuntamiento remitió con oficio SHA/038/10, del 29 de enero de 2010, al H. Congreso del Estado, la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo correspondiente al segundo semestre del ejercicio fiscal 2009, aprobada por el H. Cabildo, en la sesión 13 extraordinaria, del 29 de enero de 2010. Fue remitida por el H. Congreso del Estado, al Órgano Superior de Auditoria y Fiscalización Gubernamental, mediante memorándum 48, del 02 de febrero de 2010. En cumplimiento a los artículos 95, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 45, fracción IV, inciso d), y 47, fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; 8, fracción IX, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.
QUINTO.- El programa de auditoría aplicado para la revisión contiene los objetivos y alcance de la revisión e incluye, en este período, la revisión de los estados financieros y presupuestales del municipio: estado de ingresos, ejercicio del presupuesto, ejecución de obra pública, fondos del ramo 33, balance general, deuda pública y estado de resultados al cierre del semestre y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de procesos administrativos; evaluación del control interno; verificación documental; verificación de registros contables de conformidad con los postulados básicos de...
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