Presidencialismo mexicano: debilitamiento de los contrapesos y controversias con poderes federales

AutorLilia Gómez Jiménez, Alfonso León Pérez
CargoProfesora-investigadora en la licenciatura en ciencia política y administración urbana, de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM). Doctorante en la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, Programa Estudios Sociales. Líneas de investigación: sistema político, procesos electorales y formas de gobierno [lilia.gomez...
Páginas7-34
Lilia Gómez Jiménez *
Alfonso León Pérez **
Resumen
Andrés Manuel López Obrador (AMLO) controló, en un principio, la presidencia del
país, el Congreso y al partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena). Una de
las ventajas que esto representó para AMLO, fue la posibilidad de ver aprobadas todas
sus iniciativas, en particular aquellas que no requieren mayoría calificada, por lo
que la oposición no pudo establecerse en el papel de contrapeso político. De forma
subsecuente, el presidente ejerció el poder bajo la lógica del gobierno unificado, en
el cual existe una clara tendencia a la concentración de poder, este hecho genera
como consecuencia la pérdida de la pluralidad y el debilitamiento del control político.
Palabras clave: presidencialismo, balances, pesos, contrapesos, oposición, consenso
político.
Abstract
Andrés Manuel López Obrador (AMLO) initially controlled the country’s presidency,
Congress and the Morena party. One of the advantages that this represented for
AMLO was the possibility of seeing all his initiatives approved, in particular those
Presidencialismo mexicano:
debilitamiento de los contrapesos
y controversias con poderes federales
Mexican presidentialism:
weakening of counterweights
and controversies with federal powers
* Profesora-investigadora en la licenciatura en ciencia política y administración urbana, de la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM). Doctorante en la Universidad Autónoma
Metropolitana, Unidad Iztapalapa, Programa Estudios Sociales. Líneas de investigación: sistema
político, procesos electorales y formas de gobierno [lilia.gomez@uacm.edu.mx].
** Profesor-investigador en el Departamento de Relaciones Sociales de la Universidad
Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco [alperez@correo.xoc.uam.mx].
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Política y Cultura, enero-junio 2022, núm. 57, pp. 7-34
Lilia Gómez Jiménez • Alfonso León Pérez
ISSN impreso: 0188-7742
na de las bases sustanciales en la formación del sistema
presidencial mexicano es sin duda el modelo esta-
dounidense, el cual rompió con la tradición monárquica del derecho divino
a gobernar e instituyó mecanismos de participación y representación para
configurar y legitimar el poder político. Mediante la división del poder en
tres órganos autónomos –ejecutivo, legislativo y judicial–, así como la clara
delimitación de sus facultades, se dio origen al llamado sistema de “pesos y
contrapesos”, denominado por algunos teóricos como checks and balances,
cuyo objetivo primordial fue establecer equilibrios entre los órganos de
poder. Normativamente, este mecanismo está dispuesto mediante el control
político que los órganos pueden ejercer entre sí, con base en disposiciones
constitucionales.
En el caso de México, el ejercicio del presidencialismo –particularmente
en el siglo XX– asumió sus propias características. En la práctica, dichos
mecanismos constitucionales fueron rebasados por la supremacía de un poder
ejecutivo, en cuyas manos se concentró el poder político. Cuatro condiciones
daban cuenta del presidencialismo mexicano: 1) un sistema presidencial basado
en la Constitución; 2) un gobierno unificado, en el cual el partido gobernante
controla la presidencia y ambas Cámaras del Congreso; 3) la disciplina al
interior del partido gobernante; y 4) un presidente que era a la vez líder del
partido gobernante.1
introducción
U
that do not require a qualified majority, so the opposition could not establish itself
in the role of political counterweight. Subsequently, the president exercised power
under the logic of the unified government, in which there is a clear tendency to the
concentration of power, this fact generates as a consequence the loss of plurality and
the weakening of political control.
Key words: presidentialism, balances, weights, counterweights, opposition, political
consensus.
Artículo recibido: 01/09/2021
Apertura del proceso de dictaminación: 06/05/2022
Artículo aceptado: 18/05/2022
1 Jeffrey Weldon, “Las fuentes políticas del presidencialismo en México”, en Scott
Mainwaring y Matthew Shugart, Presidencialismo y democracia en América Latina, Buenos
Aires, Paidós, 2002, pp. 175-212.

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