Presentación
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La Comisión de Agricultura y Ganadería ha constituido un grupo de expertos en el ámbito financiero
y jurídico, que aportan sus conocimientos y experiencias para elaborar una iniciativa de ley que cree
al “Sistema Nacional de Financiamiento Rural”. Dentro de este grupo, el Centro de Estudios para el
Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA) ha sido solicitado para que
funja como secretariado técnico y aporte elementos técnicos complementarios para la creación de
dicha ley.
Esta iniciativa surge a raíz de la constante protesta de productores rurales, sobre todo de los más
pequeños, de la imposibilidad de acceder al crédito y a que no se ha cumplido con el artículo 116 de
la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2001), el cual dispone constituir el Sistema Nacional de
Financiamiento Rural que “se orientará a establecer un sistema financiero múltiple en sus
modalidades, instrumentos, instituciones y agentes, que permita a los productores de todos los
estratos y a sus organizaciones económicas y empresas sociales disponer de recursos financieros
adaptados, suficientes, oportunos y accesibles para desarrollar exitosamente sus actividades
económicas”.
Después de 5 reuniones de trabajo y diversas salidas al interior del país a conocer la opinión de
diferentes usuarios del crédito y seguro agropecuario y de distintos tipos de Intermediarios
Financieros Rurales, se ha llegado, en un primer acercamiento, que las causales principales de que
los servicios financieros no lleguen al productor rural son:
̇ oferta limitada de servicios financieros con respecto a la heterogeneidad, requerimientos y
dispersión de los agentes de la sociedad rural, especialmente para las micro y pequeñas
unidades de producción rural;
̇ acceso al crédito muy limitado por falta de garantías reales de los agentes económicos,
fundamentalmente de las micro y pequeñas unidades de producción, así como para los
productores de subsistencia y
̇ el alto riesgo de las actividades económicas rurales percibido por las instituciones
financieras, que encarece al crédito y lo burocratiza.
Es por ello, que la Comisión de Agricultura y Ganadería decidió realizar este Taller de Análisis donde
participaran los verdaderos actores y sujetos financieros, para precisar las causales y las
orientaciones que debiera tener esta Iniciativa de Ley y resolver la compleja problemática financiera
en el México rural.
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