Participación Ciudadana: Mecanismos y su ejercicio en el Estado de Jalisco

AutorMa. del Carmen Díaz Cortés
CargoDoctora en Derecho Electoral. Secretaria Relatora del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco
Páginas95-118
95
Justicia y Sufragio
Ensayos
Resumen
A pesar de los innegables avances en
la regulación normativa de los diver-
sos mecanismos de participación ciu-
dadana en nuestra entidad federativa,
hace falta difundir, enterar y concien-
tizar a la ciudadanía jalisciense de la
importancia del ejercicio de sus dere-
chos político-electorales mediante la
activación de los diversos mecanismos
de la democracia directa, de las vías
para ello y los indudables benecios y
aportes que su implementación, repre-
senta para el estado democrático.
La nalidad del presente trabajo es
brindar un panorama sobre esos
instrumentos y su presencia real e
histórica en las últimas dos décadas
de su prosecución en Jalisco, señalar
los mecanismos existentes en la nor-
matividad vigente, y con ello provocar
a la reexión sobre los benecios de
participar en las determinaciones de
injerencia, interés e impacto social,
económico y político de nuestra socie-
dad.
Abstract
Despite the undeniable advances
in the normative regulation of the
diverse mechanisms of citizen par-
ticipation in our federal entity, it is
necessary to diuse, inform and
aware the citizens of Jalisco of the
importance of exercising their poli-
tical-electoral rights through the ac-
tivation of the diverse mechanisms
of direct democracy, the ways to do
so and the undoubted benets and
contributions that its implementa-
tion represents for the democratic
state.
The purpose of this paper is to pro-
vide an overview of these instru-
ments and their real and historical
presence in the last three decades
of their prosecution in Jalisco, point
out the existing mechanisms in the
current regulations, and thereby
provoke reection on the benets of
participating, in the determinations
of interference, interest and social,
economic and political impact of our
society.
1. Doctora en Derecho Electoral. Secretaria Relatora del Tribunal Electoral del Estado de Jalisco. Correo elec-
trónico: diaz_melly@hotmail.com
Recepción: 18 de abril 2022
Aceptación: 22 de abril de 2022
Pp:95-118
PARTICIPACIÓN CIUDADANA: MECANISMOS
Y SU EJERCICIO EN EL ESTADO DE JALISCO
Citizen participation: Mechanisms and their exercise in the state of Jalisco
SUMARIO: I. Introducción. II. Democracia directa: sus principios y ventajas. III. La re-
gulación normativa de los mecanismos de participación ciudadana en el Estado de
Jalisco. IV. Activación de los mecanismos de participación ciudadana en el Estado de
Jalisco: periodo de 2001 a 2021. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.
Ma. del Carmen Díaz Cortés1
96 Ensayos
Palabras clave
Mecanismos de participación ciuda-
dana, principios, fundamentos, demo-
cracia directa, derechos político-elec-
torales.
Keywords
Citizen participation mechanisms,
principles, fundamentals, direct de-
mocracy, political-electoral rights.
2. Publicado en el Periódico Ocial “El Estado de Jalisco”, Sección VI, de fecha 09 de abril de 2019, en línea:
https://periodicoocial.jalisco.gob.mx/content/martes-9-de-abril-de-2019-5.
3. En el citado decreto, se cambió la denominación; reformó y derogó diversos artículos del entonces Código
Electoral y de Participación Social; reformó diversos artículos de la Ley de Gobierno y la Administración
Pública Municipal; de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; de la Ley de Obra Pública y de la Ley de Desa-
rrollo Social, todas del Estado de Jalisco.
I. Introducción
En el contexto del estado democrático de nuestro país, existe la constante rei-
teración de la importancia que tiene la participación de la ciudadanía en los procesos
electorales federales y locales para la renovación de los diversos cargos de elección
popular, atendiendo las problemáticas e implicaciones que conlleva el abstencionis-
mo, como son entre otros, la legitimidad de los resultados electorales y de las candi-
daturas electas como resultante de los comicios.
Asimismo, a lo largo de las últimas décadas, las instituciones y órganos electorales
en México, han enfatizado y concientizado respecto a la trascendencia que tiene la
participación ciudadana en la toma de decisiones de índole política y social de nues-
tro entorno nacional, estatal y municipal, cuyo resultado ha sido la activación de los
mecanismos de consulta directa, tales como el referéndum, plebiscito, revocación
de mandato e iniciativa popular; sin embargo, aun siendo los más conocidos, en esta
materia de participación ciudadana, en el Estado de Jalisco en las últimas dos dé-
cadas, muy pocas veces se han accionado los citados mecanismos de participación
ciudadana.
Ahora bien, en el año de 2019, mediante Decreto 27261/LXII/19,2 el Congreso del
Estado de Jalisco, aprobó la Ley del Sistema de Participación Ciudadana y Popular
para la Gobernanza del Estado de Jalisco3 de cuyas nalidades, que se regulan en
su artículo 1, entre otras, se incluye el reconocimiento al derecho humano de las y
los habitantes para participar de manera directa en las decisiones públicas y el es-
tablecimiento, como pilares de la participación ciudadana y popular, la socialización,
capacitación, organización y deliberación de la ciudadanía.
No obstante, los innegables avances en la regulación normativa de los mecanismos
de participación ciudadana en nuestra entidad federativa, se considera que hace

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