Un paradigma emergente. La política social de la Cuarta Transformación frente al espejo neoliberal
| Autor | Benjamín Sandoval Álvarez |
| Cargo | Doctor en ciencias políticas y sociales con orientación en sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Línea de investigación: políticas y luchas por la redistribución y el reconocimiento en México y América Latina [https://orcid.org/0000-0001-8628-5585] [sandoval.alvarez@gmail.com]. |
| Páginas | 61-85 |
Benjamín Sandoval Álvarez*
Resumen
En este artículo buscamos esclarecer las principales rupturas del paradigma de política
social de la llamada Cuarta Transformación con respecto al paradigma neoliberal. A
partir del concepto de paradigma de política, y mediante una aproximación cualitativa,
se comparan ambos paradigmas en cuatro dimensiones ideacionales con diferente
grado de generalidad, que van desde los principios normativos subyacentes a ideas
sobre los medios e instrumentos de política más adecuados. El análisis permite
afirmar que el paradigma emergente difiere considerablemente del neoliberal, a la vez
que contribuye a entender el cambio de paradigma como un proceso continuo que
involucra la recomposición de principios, racionalidades y programas.
Palabras clave: paradigma de política, política social, Cuarta Transformación, neoli-
beralismo, enfoque ideacional.
Abstract
This article seeks to clarify the main ruptures of the so-called Fourth Transformation’s
social policy paradigm with respect to the neoliberal paradigm. Based on the policy
paradigm concept, and through a qualitative approach, both paradigms are compared in
four ideational dimensions with different degrees of generality, ranging from underlying
normative principles to ideas about the most appropriate policy instruments and means.
The analysis allows us to affirm that the emerging paradigm differs considerably from
Un paradigma emergente
La política social de la Cuarta Transformación
frente al espejo neoliberal
An emerging paradigm
The Fourth Transformation’s social policy
in front of the neoliberal mirror
* Doctor en ciencias políticas y sociales con orientación en sociología por la Universidad
Nacional Autónoma de México. Línea de investigación: políticas y luchas por la redistribución
y el reconocimiento en México y América Latina [https://orcid.org/0000-0001-8628-5585]
[sandoval.alvarez@gmail.com].
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Política y Cultura, enero-junio 2022, núm. 57, pp. 61-85
Benjamín Sandoval Álvarez
ISSN impreso: 0188-7742
introducción
Hay cierto consenso en que durante el gobierno
de Andrés Manuel López Obrador en la Ciudad
de México (2000-2005) se pusieron en marcha programas, estrategias y
legislaciones de carácter seminal que lograron romper, en mayor o menor
medida, con la lógica neoliberal dominante en materia de política social basada
en el residualismo, la focalización y distribución de competencias individuales.
Ya como presidente de México, López Obrador declaró el 17 de marzo
de 2019 “el fin de la política neoliberal” que predominó durante más de 36
años en el país; señala que el neoliberalismo no sólo se trata de una política
económica, sino de una visión del mundo que propugna por un Estado diluido
ante el mercado e indiferente ante la desigualdad social. En la visión del
primer mandatario, por el contrario, el Estado “tiene como función principal
conseguir la felicidad del pueblo, que mejoren las condiciones de vida y de
trabajo de todos los mexicanos”.
En la práctica, en materia económica el gobierno de la llamada Cuarta
Transformación respeta algunos de los principios centrales del neoliberalismo
relacionados con la disciplina fiscal, autonomía del banco central, liberalización
financiera y paridad monetaria libre.1 Sin embargo, en materia de política
social se da un giro al eliminar el Progresa-Oportunidades-Prospera, programa
insignia de combate a la pobreza de los últimos cuatro gobiernos neoliberales.
En su lugar, se establecieron varios programas de transferencia directa que,
junto a otras políticas, buscan “alcanzar el ideal de establecer un verdadero
Estado de bienestar”.
the neoliberal one, at the same time it contributes to understanding the paradigm shift
as a continuous process that involves the recomposition of principles, rationalities
and programs.
Key words: policy paradigm, social policy, Fourth Transformation, neoliberalism,
ideational approach.
Artículo recibido: 15/10/2021
Apertura del proceso de dictaminación: 09/05/2022
Artículo aceptado: 18/05/2022
1 Luis Román, “¿El fin del neoliberalismo?”, Análisis Plural, Departamento de Formación
Humana del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, 2020, pp. 61-80.
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