La operación 'LAVA JATO' y el proceso político en Brasil: ¿Lucha contra la corrupción o interferencias sistémicas?

AutorJosé Pont Vidal
CargoJosé Pont Vidal es licenciado en Sociología Política (Universitat Bielefeld, Alemania 1986). Doctor en Sociología Política (Universidad de Barcelona, 1997). Profesor e investigador del Núcleo de Altos Amazônicos (UFPA). Profesor visitante en universidades latinoamericanas, brasileñas (UECE; UFBA; PUC-SP; UNESP; UFES, UNAMA) y europeas (...
Páginas41-53
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Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública, Universidad de Guanajuato, Volumen IX, número 1, enero-junio 2020
La operación “LAVA JATO” y el proceso político en Brasil:
¿Lucha contra la corrupción o interferencias sistémicas?
The “LAVA JATO” operation and the political process in Brazil:
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José Pont Vidal
Resumen.
El conjunto de investigaciones y operaciones que con la denominación Operação Lava Jato (Operación túnel de
lavado) llevado a cabo en Brasil en los últimos años, culminó con el ingreso en prisión del expresidente Luiz Inácio
Lula da Silva. La situación política creada, con el empeachment
de su vice-Presidente Michel Temer como Presidente, propició el escenario para el triunfo del presidente Jair
Bolsonaro. A partir de los supuestos sobre el código sistémico “poder-no poder”, y la autonomía de los poderes
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de análisis de las comunicaciones entre los sistemas político-administrativo y el jurídico. Como conclusiones
formulamos la hipótesis sobre la limitada autonomía entre los poderes y los límites porosos entre ellos, como causa
que frena un combate efectivo a la corrupción.
Palabra clave: sistema político-administrativo; sistema jurídico; comunicaciones; corrupción, códigos; Brasil.
Abstract
The set of investigations and operations that under the name Operação Lava Jato (Operation Car Wash) carried out
in Brazil in recent years, culminated in the imprisonment of former President Luiz Inácio Lula da Silva. The political
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Michel Temer as President, set the stage for the triumph of President Jair Bolsonaro. Based on the assumptions
about the systemic code “power-not power”, and the autonomy of the powers (Executive, Legislative, Judicial), the
objective of this work is to describe and identify these processes in the analysis plane of communications between the
political-administrative and legal systems. As conclusions, we formulate the hypothesis about the limited autonomy
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Key words: political-administrative system; legal system; communications; corruption codes; Brazil.
Introducción: procurando marcos conceptuales dinámicos
El título de este ensayo “La operación “Lava jato” y el proceso político en Brasil: ¿lucha contra la corrupción o
interferencias sistémicas?” plantea unas preguntas fundamentales del sistema democrático brasileño: la corrupción
sistémica generalizada, la existencia de porosidades o interferencias en la autonomía de los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, y la emergencia de un movimiento político conservador como reacción, entre otros aspectos,
a los pactos políticos para asegurar la gobernabilidad entre los partidos a cambio de favores y cuotas de poder. La
operación Lava jato iniciada el 17 de marzo de 20141, constituye el conjunto de acciones que ha llevado a término la
Policía Federal y el sistema de justicia brasileño, con el objetivo de perseguir, reducir y desenmascarar la corrupción
estructural. Se trata de un conjunto de operaciones, algunas de ellas controvertidas, llevadas a cabo por la Policía
Federal de Brasil, que se han saldado con cerca de 1.000 detenciones, con el objetivo de descubrir el sistema de
lavado de dinero (movimiento calculado en varios billones de RS) y comisiones de empresas a políticos.
1 Desde su inicio, han tenido lugar 60 fases operativas hasta el año 2020. Hasta el mes de junio del año 2017 fueron iniciados 176 procesos. Se
decretaron 103 prisiones preventivas, 118 prisiones temporales y 944 órdenes de busca y captura. De estos procesos 163 fueron acuerdos de confesión
premiada (Ministerio Público Federal, 16 junio de 2017). El valor total de fondos desviados se estima en 48,2 billones de RS (aprox. 14.000 de $
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Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Volumen IX, número 1, enero-junio 2020
Págs. 41-53
Recibido: 1 de septiembre 2019
Aceptado: 6 de abril 2020

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