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Normas de procedimiento, su concepto. Tesis del TFJFA

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Vincent
Páginas62-63

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En la legislación tributaria existe un estrecho vínculo entre las normas sustantivas y las normas de procedimiento, pues las primeras suelen referirse al hecho generador de la obligación tributaria o al ejercicio de un derecho, mientras que las segundas por lo general señalan los mecanismos de aplicación de las normas sustantivas (obligaciones y derechos).

En este sentido, el artículo 6o., párrafos primero y segundo, del CFF establece lo siguiente (énfasis añadido):

6o. Las contribuciones se causan conforme se realizan las situaciones jurídicas o de hecho, previstas en las leyes fiscales vigentes durante el lapso en que ocurran.

Dichas contribuciones se determinarán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su causación, pero les serán aplicables las normas sobre procedimiento que se expidan con posterioridad.

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Según lo anterior, las contribuciones se causan en el momento que se actualiza un supuesto previsto en la ley, lo que se conoce como hecho generador de la obligación tributaria; sin embargo, les serán aplicables las normas de procedimiento que se expidan con posterioridad.

No obstante, en muchas ocasiones, no es clara la distinción práctica de una norma de procedimiento de una norma sustantiva; por ello, esta situación se ha tenido que esclarecer ante los tribunales.

Al efecto, la Segunda Sección de la Sala Superior del TFJFA emitió una tesis aislada conforme a la cual las normas de procedimiento son disposiciones jurídicas en las que se hace efectivo el ejercicio de los derechos y de las facultades, así como el cumplimiento de las obligaciones que corresponden a las partes dentro del procedimiento administrativo que norman las diversas relaciones jurídicas que pueden existir entre ellas.

Así, resolvió lo...

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