Nociones básicas de la teoría general del estado

AutorDr. Miguel Ángel Granados Atlalco
Cargo del AutorDoctor en Derecho. Licenciado en Lengua y Literaturas Hispánicas
Páginas1-57
NOCIONES
BÁSICAS DE LA TEORÍA
GENERAL DEL ESTADO 1
TEORÍA GENERAL DEL ESTADO 1
1.1 Concepto de Estado. 1.2 Diversas concepciones de Estado. 1.3 El Estado
como objeto de conocimiento. 1.4 Elementos del Estado. 1.5 Formas de Esta-
do. 1.6 Formas de Gobierno. 1.7 Distinción entre lo público y lo privado . 1.8
Ciencias y disciplinas asociadas a la Teoría General del Estado. 1.9 El Estado
y su relación con el Derecho
Como objeto de estudio, el Estado es considerado por diversas cien-
cias, tales como la Ciencia Política, la Sociología, la Ciencia del Dere-
cho, etcétera. A lo largo del tiempo se ha ido construyendo la Teoría del
Estado a partir de diversas visiones de este fenómeno jurídico-político.
En consecuencia, representa un objeto de análisis imprescindi-
ble para el estudio de la ciencia política y para el entendimiento de la
evolución humana, en el camino de la sosticación en las formas de
organización social.
David Marsh y Gerry Stoker1 señalan que las teorías del Estado
representan un importante elemento para el análisis y la investigación
en el ámbito de la Ciencia Política, toda vez que representan un ele-
mento de cohesión que favorece la conformación de todo un cuerpo
teórico básico que ofrece una gama de aristas enriquecedoras del cam-
po de estudio de nuestra materia.
1.1 CONCEPTO DE ESTADO
Para efectos de este libro, nuestro concepto de Estado es el siguiente:
es la organización jurídico-política de la sociedad que ejerce un poder
de dominación en un ámbito espacial determinado.
Así, la concepción del Estado Moderno se da con base en ele-
mentos estructurales del Estado, sumados a la soberanía, y éstos son:
1 Cfr. David Marsh y Gerry Stoker, Teoría y Métodos de la Ciencia Política, Madrid,
España, Alianza Editorial, 1997.
2 NOCIONES BÁSICAS DE LA TEORÍA GENERAL DEL ESTADO
ámbito espacial (territorio), elemento humano (población) y poder
público (gobierno); este tercer elemento, de cualquier forma que se
considere, constituye una expresión fundamental del Estado, es decir,
se concreta en la capacidad de organización del cuerpo político repre-
sentando al poder propiamente dicho, a la vez que se maniesta en la
acción o funcionamiento de la institución políticamente organizada.
1.2 DIVERSAS CONCEPCIONES DE ESTADO
Procederemos a revisar algunos conceptos de Estado que nos ofrecen
diferentes autores, tanto desde la perspectiva política, como jurídica.
Para Giorgio del Vecchio, el Estado se debe entender de la
siguiente manera:
Sociedad jurídicamente organizada para hacer posible, en conviven-
cia pacíca, la realización de la totalidad de los nes humanos.
Puede denirse también como la unidad de un sistema jurídico que
tiene en sí mismo el propio centro autónomo y que está en consecuen-
cia provisto de la suprema cualidad de persona en sentido jurídico.2
En cambio, el maestro Héctor González Uribe arma que el Estado es
“una agrupación de hombres que viven de modo estable y permanente
en un territorio determinado y que están ligados entre sí mediante múl-
tiples vínculos de solidaridad: morales, culturales, religiosos, económi-
cos, raciales.”3
El iuslósofo Luis Recaséns Siches sostiene que debe entender-
se al Estado como una organización de carácter político, “suprema de
una comunidad o de una colectividad, mediante un orden de norma-
tividad impositiva coercitiva, que tiene un ámbito o campo espacial de
validez (territorio), con dimensiones de autonomía o autarquía, la cual
algunos suelen llamar soberanía.”4
2 Rafael De Pina Vara, Diccionario de Derecho. México, Editorial Porrúa, 2007, p. 276.
3 Héctor González Uribe, Teoría política, México, Editorial Porrúa, 2007, p.15.
4 Luis Recaséns Siches, Introducción al Estudio del Derecho, México, Editorial
Porrúa, 2000, p.263.
TEORÍA GENERAL DEL ESTADO 3
Eduardo García Máynez nos explica al Estado, considerando
que se trata de una “organización jurídica de una sociedad bajo un
poder de dominación que se ejerce en determinado territorio.”5
Francisco Porrúa Pérez también destaca la trascendencia de lo
jurídico en la construcción del Estado al decir que se trata de “una
sociedad humana establecida en el territorio que le corresponde, es-
tructurada y regida por un orden jurídico, que es creado, denido y
aplicado por un poder soberano, para obtener el bien público tempo-
ral, formando una institución con personalidad moral y jurídica.”6
Desde una perspectiva sociológica, Eli Chinoy resalta que el Es-
tado está referido a las instituciones determinantes de quiénes gozarán
del monopolio del uso de la fuerza legítima en un ámbito espacial de-
terminado “y dene cómo será organizado el poder que deriva de ese
monopolio. Las personas que ejercen el poder integran el gobierno.”7
Carré de Malberg sostiene que el Estado es: “Comunidad or-
ganizada en un territorio denido, mediante un orden jurídico servido
por un cuerpo de funcionarios y denido y garantizado por un poder
jurídico autónomo y centralizado, que tiende a realizar el bien común
en el ámbito de una comunidad.”8
Georg Jellinek, en su clásica obra sobre el tema, arma que el
Estado es “la corporación formada por un pueblo, dotada de un poder
de mando originario y asentada en un determinado territorio; o para
aplicar un término muy en uso. La corporación territorial dotada de
un poder de mando originario.”9
Con base en la idea de poder, Eduardo Andrade Sánchez carac-
teriza al Estado de la siguiente manera: “Es una forma de organización
5 Eduardo García Máynez, Introducción al estudio del Derecho, México, Editorial
Porrúa, 2003, p.98.
6 Francisco Porrúa Pérez, Teoría del Estado, México, Editorial Porrúa, 1993, p.26, 27.
7 Eli Chinoy, La sociedad. Introducción a la sociología, México, Fondo de Cultura
Económica, 1996, p.269.
8 Carré de Malberg, Teoría General del Estado, México, Fondo de Cultura Económi-
ca, 1998, p.26.
9 Georg Jellinek, Teoría General del Estado, México, Fondo de Cultura Económica,
2000, p. 196.

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