Resolución miscelánea fiscal, debe respetar los principios de reserva y primacía de la ley. Tesis del TFJFA
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El artículo 33, fracción I, inciso g, del CFF dispone lo siguiente (énfasis añadido):
33. Las autoridades fiscales para el mejor cumplimiento de sus facultades, estarán a lo siguiente:
I. Proporcionarán asistencia gratuita a los contribuyentes y para ello procurarán:
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g) Publicar anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades fiscales que establezcan disposiciones de carácter general agrupándolas de manera que faciliten su conocimiento por parte de los contribuyentes; se podrán publicar aisladamente aquellas disposiciones cuyos efectos se limitan a periodos inferiores a un año. Las resoluciones que se emitan conforme a este inciso y que se refieran a sujeto, objeto, base, tasa o tarifa, no generarán obligaciones o cargas adicionales a las establecidas en las propias leyes fiscales.
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Conforme a lo anterior, las autoridades tributarias deben publicar anualmente las resoluciones dictadas por las autoridades hacendarias que establezcan disposiciones de carácter general y agruparlas de manera que faciliten su conocimiento por parte de los contribuyentes.
Según se observa, las resoluciones referidas emanan del CFF y son publicadas por las autoridades tributarias; por ello, no tienen carácter de ley, pues sólo reflejan la voluntad de la administración pública en ejercicio de sus potestades, con efectos generales. En este sentido, sus disposiciones (reglas) deben respetar los principios de reserva y primacía de la ley contenidos en la CPEUM.
Al efecto, el pleno de la Sala Superior del TFJFA resolvió, mediante tesis aislada, que con base en tales principios las resoluciones misceláneas fiscales:
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Lo anterior, toda vez que la función de las resoluciones se limita a detallar y precisar la regulación...
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