La migración como problema perverso desde el enfoque organizacional
| Autor | Laura Pardo Martínez |
| Cargo | Instituto Murciano de Acción Social, España [lpmdgp@gmail.com]. |
| Páginas | 209-234 |
Resumen
En el presente artículo se muestra que los estudios organizacionales aportan una
alternativa viable, pragmática y realista al intento de desarrollar técnicas que permitan
abordar y enfrentar problemas sociales perversos.
Palabras clave: problemas perversos, migración, organizaciones de la sociedad civil,
estudios organizacionales, desempeño asociativo.
Abstract
In this paper we show how organizational studies provide with a viable, pragmatic
and realistic alternative to the attempt to develop technics to face and deal with
wicked problems.
Key words: wicked problems, migration, civil organizations, organizational studies,
associative performance
Artículo recibido: 03/01/2023
Apertura del proceso de dictaminación: 30/01/2023
Artículo aceptado: 04/05/2023
Laura Pardo Martínez *
La migración como problema perverso
desde el enfoque organizacional
An organizational perspective on migration
as a wicked problem
* Instituto Murciano de Acción Social, España [lpmdgp@gmail.com].
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Política y Cultura, enero-junio 2023, núm. 59, pp. 209-234
Laura Pardo Martínez
ISSN-e: 2954-4130
no de los problemas que enfrentan las sociedades
actuales y sobre todo las administraciones públicas
es el de la migración internacional. Tanto Europa como Norteamérica
experimentan el fenómeno migratorio intensamente desde hace décadas. Esta
situación provoca el surgimiento de políticas públicas y prácticas sociales que
expresan (entre otras cosas), aspectos culturales de las comunidades destino
de la migración.
En su estudio sobre los dilemas en la teoría general de la planeación, H.
Rittel y M. Webber1 distinguen dos clases de problemas de políticas públicas,
a saber: los dóciles y los perversos. Según estos autores, los problemas
perversos son aquellos que no se pueden definir y diferenciar fácilmente,
como la reparación de una instalación pública; por su parte, M. Harmon y
R. Mayer afirman que “carecen de una formulación definitiva y por tanto de
criterios uniformes para decidir cuándo se ha hallado una solución”.2
Es claro, como veremos más adelante, que el fenómeno migratorio repre-
senta un problema perverso de acuerdo con la definición de Rittel y Webber.
Desde el punto de vista de M. Harmon y R. Mayer, “son los adminis-tradores
públicos quienes aplican análisis instrumentales y reglas para que los problemas
perversos sean susceptibles de solución”.3 En su argumentación, Harmon y
Mayer describen cómo las organizaciones públicas surgen en respuesta a las
necesidades sociales originadas por la aparición de problemas perversos en una
comunidad. Sin embargo, ese estudio no contempla las posibles alternativas
propuestas por la sociedad civil de manera espontánea.
Por su parte, J.M. Ferrero Riquelme y X. Montagud4 reportan que hacia el
final del siglo pasado se produjo entre los trabajadores sociales una crisis de
identidad o malestar profesional por la falta de preparación para hacer frente
a una variedad de problemas perversos, uno de los cuales es la migración. Por
lo anterior, estos autores investigan si se han desarrollado técnicas alternativas
Uintroducción
1 H. Rittel y M. Webber, “Dilemmas in a General Theory of Planning”, Policy Sciences,
núm. 4, 1973, p. 160.
2 M. Harmon y R. Mayer, “Teoría de la organización para la administración pública”, en
Nuevas lecturas de política y gobierno, México, Fondo de Cultura Económica, 1999, p. 5.
3 Ibid., p. 7.
4 J.M. Ferrer Riquelme y X. Montagud, “Trabajo social y complejidad: los ‘wicked problems’”,
Memorias del IX Congreso Nacional de Facultades de Trabajo Social en Jaen, vol. I, Jaen,
Universidad de Jaen, 2012.
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