LINEAMIENTOS del “Fondo Jalisco de Animación Cultural” de la Secretaría de Cultura, ejercicio 2023.
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JUEVES 23 DE MARZO DE 2023 / Número 47. Sección III
LINEAMIENTOS
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos. Gobierno del Estado de Jalisco. Poder
Ejecutivo. Secretaría de Cultura.
LINEAMIENTOS
"FONDO JALISCO DE ANIMACIÓN CULTURAL"
EJERCICIO 2023
SECCIÓN I. PARTICULARIDADES DEL PROGRAMA
1. FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN JURÍDICA
LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA FONDO JALISCO DE ANIMACIÓN CULTURAL
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023 (DOS MIL VEINTITRÉS)
ACU/SC/005/2023
ACUERDO DE LA SECRETARIA DE CULTURA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
JALISCO.
Guadalajara, Jalisco a 15 (QUINCE) días del mes de marzo de 2 023 (DOS MIL VEINTITRÉS)
LOURDES ARIADNA GONZÁLEZ PÉREZ, Secretaria de Cultura del Poder Ejecuti vo del Estado de Jalisco, con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 4, 36, 46 y 50 fracciones X, XI, XVIII, XXII y XXVII de la Constitución
Política del Estado de Jalisco; 2, 4 fr acciones I, IV, V, VI, VIII, IX y X; 5, 6, 7 fracción IX, 8, 9, 10, 11 y 11 Bis ; 12, 13,
26, 27 Bis, 28, 31 bis, 33 y 36 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de J alisco; 1, 2 numeral 3, 3 numeral 1
fracción I, 5 numeral 1 fracciones IV, VI, XII, XV y XVI, 14, 15, 16 numeral 1 fracción IV, y 20 fracciones II, III, VI y XV
de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jali sco; 6, fracciones I y III de la Ley de Fomento a la Cultura
del Estado de Jalisco; así como 1, 2 fracciones III y IV, 7, 9 fracciones II, X y XIV y 19 fracciones I y V del Reglamento
Interno de la Secretaría de Cultura del Estado de Jalisco, tengo a bien expedir el presente acuerdo que contiene l os
Lineamientos del Programa Fondo Jalisco de Animaci ón Cultural, como el instrumento rector de la operación de dicho
programa durante el año 2023 (DOS MIL VEI NTITRÉS), con base en las siguientes
CONSIDERACIONES
I. De conformidad con el artículos 3 numeral 1, 5 numeral 1 fracciones IV, VI, XII, XV y XVI de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, las dependencias y ent idades de la administración pública estatal tienen entre
sus atribuciones las de diseñar y ejecutar políticas, programas y proyectos en las materias de su competencia; difundir
las políticas, programa y proyectos que les competan, par a promover la socialización de los mismos y la participación
social en la consecución de los fines de aquellos; expe dir los acuerdos, circulares, instructivos, bases o manuales
administrativos necesarios para el correcto f uncionamiento del ente público respectivo; así como aquellas otras que
establezcan otras disposiciones legales y regl amentarias aplicables.
II. Por su parte, los artículos 1, 2 numeral 3, 3 numeral 1, fracción I, 5 numeral 1, 14, 15, 16 fracción IV, 20 fracciones
II, III,VI, VIII y XV de la citada Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Es tado de Jalisco, dispone que dentro de la
administración pública centralizada del Es tado de Jalisco, se encuentra la Secretaría de Cultura como la dependencia
encargada de diseñar y aplicar la política cultur al del Estado en coordinación con la Federación y los muni cipios;
difundir la cultura y las artes del Est ado; promover, apoyar y gestionar las manifestaci ones de la creación intelectual y
artística de la población del Estado, así c omo de ejercer aquellas atribuciones que establezcan otras disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
En correspondencia con las atribuciones invoc adas en el párrafo que antecede, el artículo 6 fracciones I y III de la Ley
de Fomento a la Cultura del Estado de Jalisco, señala que corr esponde a la Secretaría de Cultura ejecutar la política
cultural, así como planear las estrategias y realizar las acciones necesarias para promover, preservar y foment ar las
diversas manifestaciones culturales y ar tísticas del Estado.
III. El artículo 8 de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco establece la obligación del Gobierno del Estado
de hacer cumplir los derechos sociales; entre los que se encuentr a el derecho a la cultura, que se reconoce en el
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artículo 7 fracción IX de la misma ley. Entre tant o, según dispone el artículo 6 del mismo ordenamiento, la política de
desarrollo social debe de observar los principios de Desarrollo Integral de la Persona (fracción I), Justicia distribut iva
(fracción II), Elegibilidad (fracción III), Respeto a la Diversidad (fracción V), Perspectiva de Género (fracción VI),
Corresponsabilidad (fracción VII) y Transversali dad (fracción IX); por mencionar algunos.
IV. La fracción XIX del artículo 6 de la Ley de Fomento a la Cul tura del Estado de Jalisco confiere a la Secretaría de
Cultura la atribución de dar estímul o económico a personas artistas jalis cienses para la producc ión de bienes y
servicios relacionados al sector cultural y artístico; de conformidad a disponibilidad presupuestal, los términos
establecidos en los Lineamientos que para dic hos efectos se establezca.
V. El Decreto Legislativo número 29116/LXIII/22 publicado el 1º (PRIMERO) de diciembre del año 2022 (DOS MIL
VEINTIDÓS), en Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” , contiene el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco
para el periodo comprendido del 1º (PRIMERO)de Enero al 31 (TREINTA Y UNO) de diciembre del año 2023 (DOS
MIL VEINTITRÉS).
VI. La cultura incide en el desarrollo ec onómico y social estatal. Es manifiesto que el desarrollo cultural y creativo
contribuye al bienestar de los individuos y sus familias, al fortalecimiento del tejido soci al de las comunidades y al
crecimiento económico del estado.
VII. Con base en lo dispuesto por los artícul os 1, 2 numeral 3, 3 numeral 1 fracción I, 5 numeral 1 fracciones IV, VI,
XII, XV y XVI, 14, 15, 16 numeral 1 fracción IV, y 20 fracciones II, III, VI y XV de la Ley Orgánic a del Poder Ejecutivo
del Estado de Jalisco; y 6, fracciones I y III de la Ley de Fomento a la Cultura del Estado de Jalisco; así como 1, 2
fracciones III y IV, 7, 9 fracciones II, X y XIV, y 19 fracciones I, y V, del Reglamento I nterno de la Secretaría de Cultura
del Estado de Jalisco, la Coordinación del Program a Fondo Jalisco de Animación Cultural est ará a cargo de la
Dirección de Planeación, Vinculación y D esarrollo Sectorial y será la autoridad competente para realizar la
interpretación de los presentes Lineamie ntos.
En mérito de los fundamentos y razonamientos anter iormente expuestos, se emite el siguiente :
ACUERDO
ÚNICO. - Se emiten los Lineamientos del programa Fondo Jalisco de Ani mación Cultural correspondientes al ejercicio
fiscal 2023 (DOS MIL VEINTITRÉS), para quedar como sigue:
2. ANTECEDENTES
Los Lineamientos de los Programas públi cos son instrumentos en el que convergen el marco jurídico, el marco de
planificación y el marco programático presupuestal que posibilitan la actuación de las organi zaciones públicas, al
mismo tiempo que son referentes del diseño de l as intervenciones públicas.
El presente instrumento tiene como finalidad es tablecer los objetivos del Fondo Jalisco de Animación Cultural, los
requisitos para obtenerlo, los alcances, la for ma de gestionarlo, la lógica de la intervención, los resul tados y el
procedimiento para la entrega de benefic ios. Está organizado en cinco secciones: Aspectos generales; Objetivos y
alcances del Programa; Operación y gestión; M ecanismos de verificación y evaluación de result ados; y
Transparencia y rendición de cuentas.
En 2021 con base a los resultados Módulo sobre Eventos Culturales Seleccionados (MODECULT) , el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI ), se señala que el 80.87% de los jaliscienses dec laró no haber asistido
a eventos culturales en los últimos 12 mes es. Del conjunto de personas que declaró haber asis tido a algún evento
seleccionado en el mismo periodo destaca la asis tencia a proyecciones de películas con una razón 6 veces superior
a la asistencia a espectáculos de danza, 5 veces s uperior a la asistencia a exposic iones, 3 veces superior a la
asistencia a obras de teatro y 2 veces superior que la asistencia a conciertos.
Estos datos resultan preocupantes porque la poc a respuesta del público a eventos culturales y artísticos limita la
sustentabilidad de los proyectos cultur ales, impactando negativamente en el desarrollo cult ural y creativo del Estado.
La desigualdad en el acceso de la población del Est ado a la cultura y las diferentes expresiones artísticas requiere
considerar factores como la central ización de este tipo de oferta en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) y
la necesidad de fortalecer las capaci dades municipales de gestión cultural. Si bien en los últimos años los municipios
del estado han incrementado su inver sión en materia cultural, incluyendo el crecimiento en la infraestructura y la
diversificación de la oferta, es nec esario sostener un impulso sistemático a la programación de activi dades y a la
formación de gestores culturales munici pales capaces de propiciar y hacer crecer la vida cultural de la población.
Además, es preciso contar con un proceso s istemático e institucionalizado para el otorgamiento de rec ursos que la
Secretaría de Cultura destina a los municipios, con mecanismos que permitan hacer un ejercicio trans parente,
innovador y justo.
Considerando lo anterior, la Secretar ía de Cultura Jalisco crea, en el año 2014, el pro grama Fondo Jalisco de
Animación Cultural, con la finalidad de estimular el des arrollo cultural y creativo del estado a través de la
transferencia de recursos a los municipios y el fortalecimiento de sus capacidades de gestión cultural para cont ribuir
a garantizar que los procesos de desarrollo que em prendan en este sector sean responsables, sostenibles y
coherentes con los objetivos correspondient es.
El Programa responde a la necesidad de fortalecer l as capacidades municipales para la gestión cultural de forma
que contribuyan a incrementar la oferta c ultural y la calidad de esta, además de ofrecer un impulso sis temático a la
programación de actividades capac es de propiciar y hacer crecer la vida c ultural de la población. Asimismo,
reconoce la importancia fundamental del desar rollo cultural y creativo como una de las acciones que los gobiernos
locales emprenden para la resolución de probl emas transversales (pobreza, marginación, violencia, desarroll o
económico, cohesión social, entre otros ). Su población potencial son los municipios del estado de Jalisco.
De esta forma, el Programa busca contribuir a garanti zar el acceso a toda la población a la cultura y las diferentes
expresiones artísticas, a través de la divers ificación y la ampliación de las alternativas de recr eación cultural en
regiones y municipios, y del mejoramiento de l as condiciones materiales, humanas e institucionales vincul adas a la
cultura.
El Programa también enfatiza el compromiso de l a Secretaría de Cultura con la creación de condiciones qu e
garanticen rectitud y transparencia en l as decisiones que emanan de la polít ica cultural del Estado, y con la
institucionalización de los estímulos di rectos a los municipios, que antes de la creación del Programa eran
solicitados, aceptados o rechazados sin ningún c riterio público, procedimiento estanda rizado o provisión
institucionales. De esta manera, se garantiza una as ignación equitativa de los estí mulos y la priorización de
municipios con mayores grados de marginación y menores recursos, además de fomentar la inversión municipal en
materia cultural.
Año
Proyectos beneficiados Inversión
2019
117 $12,000,000.00
2022
80 $6,000,000.00
En 2020 (DOS MIL VEINTE) como 2021 (DOS MIL VEINTIUNO) la implementación del programa no tuvo lugar,
como consecuencia de la contingencia sani taria por COVID-19. A partir de 2022 el programa retornó operaciones
en sintonía con su objetivo inicial.
En 1997 a nivel federal se crea el Programa de Apo yo a la Infraestructura Cultural de los Estados (PAICE), para
apoyar a estados y municipios en los procesos de m ejoramiento de las condiciones de l os espacios dedicados
actividades culturales. Actualmente contribuye a dotar de vida a la infraes tructura cultural mediante el financiamiento
de proyectos culturales, con la finalidad de disminuir la desigualdad existente en materia de des arrollo cultural, y de
aprovechar o crear espacios dedicados al ar te y la cultura; destina recursos económicos para financiar proyectos
culturales que tengan como propósito rehabilitar, construir y equipar espacios destinados al quehacer artís tico y
cultural como: casas de cultura, centros culturales, centros de formación y producción artística.
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