Las leyes secundarias confrontan a Gobernación y Hacienda
| Autor | Jenaro Villamil |
En absoluto sigilo, el lunes 16 de junio comenzó a circular un nuevo borrador de la ley de telecomunicaciones, negociado entre los panistas y perredis-tas que antes formaron parte del Consejo Rector del Pacto por México, junto con el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, a quien el presidente Enrique Peña Nieto designó para "destrabar" esta iniciativa, paralizada en el Senado desde finales de abril.
La redacción del artículo 260 sobre el "agente económico preponderante" daba un giro completo a lo que planteó la iniciativa original del Ejecutivo; era contraria a la propuesta del panista Javier Lozano y a la versión que el consejero jurídico de Los Pinos, Humberto Castillejos, había negociado con Miguel Barbosa, coordinador del PRD, y cinco senadores más. Por primera vez el gobierno federal, a través de Videgaray, admitía regular por servicio y no por sector, en contra de los intereses del Grupo Televisa.
Dicho borrador, cuya copia tiene este semanario, señala en ese artículo:
El IFT deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión e imponer las medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello los usuarios finales, de conformidad con lo previsto en la Constitución y en la presente ley.
El mismo artículo abunda sobre medidas de regulación que afectan los intereses de Televisa en el mercado de la televisión restringida, donde la compañía de Emilio Azcárraga Jean tiene más de 50% de los suscriptores y el control de los contenidos, además de que planea adquirir Cablecom, su quinta filial en este sector.
"Entre las medidas que el instituto podrá imponer se encuentran aquellas relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructura de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales, y en su caso, la separación contable, funcional o estructural del agente respectivo en cada servicio", se especifica en el documento.
Los focos rojos se prendieron en la Vicepresidencia Ejecutiva de Televisa, a cargo de Alfonso de Angoitia, el segundo hombre más poderoso en la empresa después de Azcárraga Jean y artífice de la expansión del emporio en el sector de telecomunicaciones a cambio de frenar a Telmex-América Móvil en el mercado del cuádruple play.
Plan de negocios
El servicio de televisión restringida es la segunda fuente de ingresos de Televisa (22%) después de la señal abierta. Su dominio sobre los contenidos audiovisuales y las redes de distribución, en alianza con TV Azteca a través de Iusacell, no sólo le otorga una ventaja competitiva, sino que hace posible que mantenga y acreciente su influencia en el mercado de la información política y las campañas electorales.
Televisa y su socio TV Azteca son las únicas empresas que por ahora pueden dar servicios convergentes de cuádruple play en México, es decir, video, banda ancha de internet y telefonía fija y...
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