Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2010

Fecha30 Noviembre 2009
Autor de la iniciativaEjecutivo del Estado, Profr. Humberto Moreira Valdés
CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2010.
Presentada por el Ejecutivo del Estado, Profr. Humberto Moreira Valdés.
Fecha de recepción: 30 de Noviembre de 2009
Turnada a la Comisión de Finanzas
Fecha del Dictamen: 8 de Diciembre de 2009
Decreto No. 160
Publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado: P.O. 99 / 11 de Diciembre de 2009
H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
PALACIO DEL CONGRESO
C I U D A D.-
Saltillo, Coah., a 30 de Noviembre de 2009.
HUMBERTO MOREIRA VALDÉS, Gobernador Constitucional del Estado
Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, en cumplimiento a lo
preceptuado en los artículos 82 fracción I, 84 fracción VII y 105 de la Constitución
Política Local, me permito someter a la consideración de esta soberana representación
para su examen, discusión y aprobación, en su caso, las iniciativas correspondientes a
la Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos, reformas a la Constitución Política del
Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley para la Distribución de Participaciones y
CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
Aportaciones Federales para los Municipios del Estado en el ejercicio fiscal de 2010,
reformas a la Ley de Hacienda para el Estado, reformas al Código Fiscal para el
Estado, reformas a la Ley de Coordinación Fiscal del Estado, reformas a la Ley
Orgánica de la Administración Pública del Estado, y Ley que crea el Servicio de
Administración Tributaria del Estado de Coahuila, que se acompañan, lo anterior
fundamentado en la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las iniciativas que se presentan a consideración y aprobación de este Poder Legislativo
son acordes a los ejes estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo 2006-2011 que son:
Justicia Social para Todos, Desarrollo Económico y Empleo, Compromiso con la
Sustentabilidad Ambiental y Buen Gobierno y Cercano a la Gente; los cuales tienen por
objeto, entre otros, impulsar el desarrollo económico sustentable y elevar la
competitividad del Estado, garantizar la seguridad de la sociedad, promover el desarrollo
equilibrado entre municipios y regiones, con la visión de reducir la desigualdad social,
protegiendo el acceso de los habitantes a sus derechos fundamentales y procurándoles
mejores niveles de bienestar.
Entorno Económico.-
Desde octubre de 2008 se empezó a gestar a nivel internacional, la crisis económica y
financiera que vendría a ubicarse como la más crítica de la historia mundial desde hace
70 años.
CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
Para México los resultados fueron aun más negativos por el alcance que ha tenido la
crisis global sobre nuestra economía, presentándose durante este año, descensos nunca
antes vistos en los principales indicadores macroeconómicos nacionales.
Factores como la caída en la producción, exportación y precios del petróleo; el
decrecimiento económico, el desplome en los ingresos tributarios; entre otros, dieron
paso al shock financiero más grande del que se tenga antecedente. Esta crisis se vio
agravada por los daños causados con el brote de la influenza humana A/H1N1 que se
registró a principios de este año, con lo cual, nuestro país aparece como el s
afectado en la región de América Latina.
De esta forma, las proyecciones económicas que el Gobierno Federal originalmente
consideró para el ejercicio 2009 tales como un crecimiento económico de 3.0%, una
inflación de 3.8% y un precio superior a los 70 dólares por barril de petróleo;
estimaciones todas, que debieron ser reconsideradas en diversas ocasiones por el
Congreso de la Unión, el Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
entre otros organismos e instituciones, hasta estimar que 2009 concluirá con una caída
del crecimiento económico de hasta (-)8.2%; mientras que en el sector formal se
perderán hasta 950 mil fuentes de empleo; con niveles de inflación que llegarán
alrededor de 5.0% y un precio promedio de la mezcla mexicana inferior a los 55 dólares
por barril.
En el panorama mundial y como consecuencia de la crisis financiera y económica, el
presente año ha mostrado la mayor caída en la producción mundial desde la posguerra,
y por primera vez en 27 años se observó una caída en el comercio mundial. Países como
Japón, Singapur y Turquía han mostrado caídas en su Producto Interno Bruto de (-

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