Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la ley orgánica del poder ejecutivo y de la administración pública, de la ley de protección a los animales, de la ley de salud y de la ley orgánica de alcaldías, todas de la ciudad de méxico
| Fecha de publicación | 10 Diciembre 2020 |
DIPUTADA LETICIA ESTHER VARELA MARTÍNEZ
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública, de la Ley de
Protección a los Animales, de la Ley de Salud y de la Ley Orgánica de Alcaldías,
todas de la Ciudad de México, con respecto a que las clínicas veterinarias así como
los Centros de Atención Canina y Felina en las Demarcaciones Territoriales,
dependan orgánicamente de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de
México, a través de la Agencia de Atención Animal (AGATAN).
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DIP. MARGARITA SALDAÑA HERNÁNDEZ
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
I LEGISLATURA
P R E S E N T E
La que suscribe, Diputada Leticia Esther Varela Martínez, integrante del Grupo
Parlamentario de Morena en la Primera Legislatura del Congreso de la Ciudad de
México, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 30 numeral 1 inciso b) de la
Constitución Política de la Ciudad de México, en el artículo 12 fracción II, 13,
fracción LXIV de la Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México, así como
en los artículos 5, fracción I, 82, 95, fracción II, 96 y 118 del Reglamento del
Congreso de la Ciudad de México, someto a la consideración de este Honorable
Congreso, la INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
EJECUTIVO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DE LA LEY DE
PROTECCIÓN A LOS ANIMALES, DE LA LEY DE SALUD Y DE LA LEY
ORGÁNICA DE ALCALDÍAS, TODAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, con respecto
a las clínicas veterinarias así como los Centros de Atención Canina y Felina en las
Demarcaciones Territoriales, dependan orgánicamente de la Secretaría del Medio
Ambiente de la Ciudad de México, a través de la Agencia de Atención Animal
(AGATAN), al tenor del siguiente:
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En abril de 2017, la entonces Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobó el
Decreto por el que se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Ley de
Protección a los Animales del Distrito Federal, y que dieron paso a la creación de la
Agencia de Atención Animal, en sustitución del Instituto de Atención Animal.
La Agencia de Atención Animal es un órgano desconcentrado del Gobierno de la
Ciudad de México, sectorizado a la Secretaría del Medio Ambiente, con autonomía
técnica, que tiene por objeto generar y desarrollar las políticas públicas en materia
de protección y cuidado de los animales en la Ciudad de México. Se coordina con
el Gobierno de la Ciudad de México, Demarcaciones Territoriales, Organismos No
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Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública, de la Ley de
Protección a los Animales, de la Ley de Salud y de la Ley Orgánica de Alcaldías,
todas de la Ciudad de México, con respecto a que las clínicas veterinarias así como
los Centros de Atención Canina y Felina en las Demarcaciones Territoriales,
dependan orgánicamente de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de
México, a través de la Agencia de Atención Animal (AGATAN).
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Gubernamentales, Instituciones de Asistencia Privada y Asociaciones Civiles que
realizan trabajos a favor de la protección de los animales.
El hecho de que, en la Constitución Política de la Ciudad de México se hayan
reconocido a los animales como seres “sintientes”, ha sido la apertura de un buen
camino que busca concretar el derecho animal en la Ciudad, es por ello que se
impulsó la creación de dicho órgano en beneficio de los animales, ya que la Agencia
de Atención Animal, sin duda es un elemento innovador que sirve como eje rector
para las acciones relacionadas con el bienestar animal, el cual es responsable de
definir y promover la elaboración de políticas públicas y estudios que permitan
mayor eficacia en las acciones que llevan a cabo todos los sectores del Gobierno
que den atención a los animales.
La Secretaría de Salud de la Ciudad de México, es un organismo vital para la
población de esta Ciudad, la cual tiene como misión garantizar el derecho efectivo
a la salud para los habitantes de la capital de la República. Y en particular, brindar
servicios sanitarios a quienes carecen de seguridad social laboral, cuyo número
asciende a 4.2 millones de personas de un total de 9.2 millones de habitantes,
además de lo anterior, es responsable de la conformación, operación y
administración de todas las instituciones que brindan servicios de salud, su
actuación para llevar a cabo estas actividades debe basarse en principios y valores
que cumplan con los objetivos de satisfacer las necesidades de toda la población,
así como la solución de conflictos debido a las grandes problemáticas que día con
día se presentan.
Como se puede notar, esta dependencia gubernamental en la actualidad abarca
mucho terreno respecto al manejo y control de las instituciones encaminadas a la
salud de los seres humanos, no obstante, también se ocupa del manejo, control y
administración de algunos servicios de salud para animales, reconocidos ya como
“seres sintientes”, en función de proteger la salud de los seres humanos.
Se debe reconocer que el área de atención de la Secretaría de Salud es bastante
amplia y su concentración debe estar encaminada a mejorar los sistemas de salud
para brindar más y mejores servicios a la ciudadanía, es por eso que debe enfocar
todos sus esfuerzos a la atención de la salud de la población humana.
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DIPUTADA LETICIA ESTHER VARELA MARTÍNEZ
Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de
la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública, de la Ley de
Protección a los Animales, de la Ley de Salud y de la Ley Orgánica de Alcaldías,
todas de la Ciudad de México, con respecto a que las clínicas veterinarias así como
los Centros de Atención Canina y Felina en las Demarcaciones Territoriales,
dependan orgánicamente de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de
México, a través de la Agencia de Atención Animal (AGATAN).
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En ese sentido, se considera necesario que las Instituciones de salud para los
animales, dependan de la Secretaría del Medio Ambiente a través de la Agencia de
Atención Animal de la Ciudad de México, que es la instancia que actúa
progresivamente a favor de los animales y se encarga exclusivamente de promover
y vigilar el bienestar de ellos, y que además tiene como misión, desarrollar con base
a la ética, la ciencia y el derecho, una cultura de respeto y convivencia adecuada
con las diferentes especies animales, a través de un gobierno abierto y
transparente, con el fin de lograr un equilibrio en la interacción entre seres humanos,
animales y medio ambiente desde la perspectiva de cuidado en la salud y el
bienestar de los animales.
II. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la Ciudad de México, actualmente existen diversos Centros de Atención Canina
y Felina, y 17 Clínicas Veterinarias en las Demarcaciones Territoriales (antes
conocidas como Clínicas Veterinarias Delegacionales). El marco normativo vigente
dispone que éstos dependen orgánicamente de la Secretaría de Salud, de las
Alcaldías o de otras dependencias, por lo que dichas instancias comparten
responsabilidades.
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
de 2019, en nuestro país se registraron cerca de 18 millones de perros, de los
cuales el 80% son callejeros, es una cifra alarmante que nos alerta a tomar
medidas urgentes que otorguen calidad de vida de los animales y un trato
humanitario libre de crueldad.
La Secretaría de Salud de la Ciudad de México, aunque diario hace grandes
esfuerzos para abarcar todas las áreas dedicadas a los temas de salud, tanto
humana como de los animales no humanos, se ha enfrentado con dificultades
debido al aumento de casos fortuitos y emergencias sanitarias como la que
actualmente estamos viviendo, entre muchas otras problemáticas a las que se
enfrentan en la enorme batalla de velar por la salud de los habitantes de esta
Ciudad, en donde tienen que concentrar todos sus esfuerzos para combatir tales
situaciones de manera eficaz.
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