Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al código penal para el distrito federal
| Fecha de publicación | 29 Julio 2020 |
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DIP. ISABELA ROSALES HERRERA.
PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
I LEGISLATURA
P R E S E N T E
La que suscribe, Diputada Marisela Zúñiga Cerón, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido MORENA en la I legislatura del Congreso de la Ciudad de
México, con fundamento en el artículo 30, numeral 1, inciso b) de la Constitución
Política de la Ciudad de México, 12, fracción II de la Ley Orgánica del Congreso de
la Ciudad de México, 5, fracción I y 95 fracción I del Reglamento del Congreso de
la Ciudad de México, presento ante esa Comisión Permanente, la Iniciativa con
proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones al Código Penal para el Distrito Federal, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Planteamiento del Problema que la iniciativa pretende resolver.
El índice delictivo, en los últimos años se ha incrementado considerablemente en la
Ciudad de México, estos delitos han mermado en la economía, salud física y mental
de la población, dicho aumento de delitos también ha efectos a las personas
mayores, la cuales debido a su vulnerabilidad y fragilidad se constituyen en un
objetivo fácil para la delincuencia.
En el caso concreto les resulta más fácil ganarse su confianza y aprovecharse que
muchas de ellas se encuentran abandonadas; comúnmente no se caracterizan por
usar la violencia física ya que se han especializado en manipular sus deseos o
necesidades, buscan ganarse su amistad y en ocasiones disimulan tener un interés
romántico, en otros casos suelen hacerse pasar por expertas negociadoras y les
solicitan alguna inversión ya sea en efectivo o en especie, a cambio de asegurarles
un futuro financiero prometedor y desahogado.
De este modo podemos encontrar innumerables conductas, a través de las cuales,
las personas mayores son robadas, defraudadas o despojadas de aquellos bienes
que les resultan indispensables para una subsistencia autónoma y digna, durante
los últimos años de su vida. Muchas de estas conductas no son descubiertas,
debido a que permanecen en la cifra negra de los delitos, debido a que las víctimas,
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en este caso personas mayores, suelen no denunciar por desconfianza a las
autoridades o bien por miedo, pena o vergüenza de reconocer que han sido
estafados y evidenciar su estado de vulnerabilidad.
Los abusos cometidos en contra de personas mayores, cada día son más
constantes, por lo que resulta necesario que este Congreso de la Ciudad de México,
legisle medidas directas de naturaleza penal que sancionen con mayor severidad
aquellas conductas que se comenten en determinados delitos, en los que el sujeto
pasivo es una persona mayor, en razón de que se constituye como un grupo de
personas que requieren por parte del Estado de una atención prioritaria.
Argumentos que sustentan la iniciativa.
La Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2019
estima 24.7 millones de víctimas de 18 años y más, lo cual representa una tasa de
prevalencia delictiva de 28,269 víctimas por cada cien mil habitantes durante 2018.
Durante este año el costo total a consecuencia de la inseguridad y el delito en
hogares representó un monto de 286.3 mil millones de pesos, es decir, 1.54% del
Producto Interno Bruto. Lo anterior equivale a un promedio de 6,468 pesos por
persona afectada por la inseguridad y el delito.
Aunado a dichas cifras existe una elevada cifra negra, es decir el nivel de delitos no
denunciados o denunciados que no derivaron en averiguación previa o carpeta de
investigación, la cual fue de 93.2% a nivel nacional durante 2018.
Conforme a dicha Encuesta se estima que en la Ciudad de México el 68.6% la
población de 18 años y más considera que su entorno más cercano, colonia o
localidad resulta inseguro y un 79.9% considera a la inseguridad como el problema
más importante seguido de la falta de castigo a los delincuentes.
En este rubro se advierte que cada día son más recurrentes los delitos cometidos
en contra de personas mayores, principalmente a consecuencia de un fenómeno
que permanece oculto en nuestra sociedad y que afecta en forma significativa a este
grupo de población, el cual es la relativa facilidad con la que pueden ser engañadas
o abusadas en su confianza, convirtiéndolas en víctimas comunes de cierto tipo de
delitos.
De conformidad al informe Especial sobre la situación de los Derechos Humanos de
las Personas Mayores en México, elaborado por la Comisión Nacional de Derechos
Humanos, reporta que durante el periodo comprendido entre el 1° de enero de 2014
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