Iniciativa parlamentaria que reforma y adiciona los artículos 13, 18, 19 y 60 de la Ley General de Cultura Física y Deporte., de 15 de Diciembre de 2016

Que reforma y adiciona los artículos 13, 18, 19 y 60 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del PAN

Planteamiento del problema

De acuerdo con el sitio oficial del Comité Olímpico Mexicano (COM) http://www.com.org.mx en nuestro país hay por lo menos 50 asociaciones deportivas nacionales que agrupadas en 29 de deportes olímpicos y 21 de no olímpicos conforman las denominadas federaciones deportivas nacionales.

Disciplinas deportivas reconocidas por el Comité Olímpico Mexicano (COM)

Olímpicas 1. Atletismo

  1. Bádminton

  2. Baloncesto

  3. Balonmano

  4. Boxeo

  5. Canotaje

  6. Ciclismo

  7. Ecuestre

  8. Esgrima

  9. Futbol

  10. Gimnasia

  11. Golf

  12. Hockey

  13. Judo

  14. Levantamiento de Pesas

  15. Luchas

  16. Natación

  17. Patinaje sobre Hielo

  18. Pentatlón Moderno

  19. Remo

  20. Rugby

  21. Taekwondo

  22. Tenis

  23. Tenis de Mesa

  24. Tiro

  25. Tiro con Arco

  26. Triatlón

  27. Vela

  28. Voleibol

    No olímpicas 1. Actividades subacuáticas

  29. Aeronáutica

  30. Ajedrez

  31. Arte y cultura deportiva

  32. Béisbol

  33. Billar

  34. Boliche

  35. Charros

  36. Deportes de Montaña y Escalada

  37. Esquí Acuático

  38. Físico-constructivismo y Fitness

  39. Frontón

  40. Karate y Artes Marciales

  41. Kendo

  42. Motociclismo

  43. Motonáuticas

  44. Patinaje sobre ruedas

  45. Polo

  46. Raquetbol

  47. Softbol

  48. Squash

    Asociaciones deportivas nacionales

    Disciplinas olímpicas 1. Federación Mexicana de Asociaciones de Atletismo, AC

  49. Federación Mexicana de Badminton

  50. Asociación Deportiva Mexicana de Básquetbol

  51. Federación Mexicana de Boxeo

  52. Federación Mexicana de Canotaje

  53. Federación Mexicana de Ciclismo

  54. Federación Ecuestre Mexicana, AC.

  55. Federación Mexicana de Esgrima

  56. Federación Mexicana de Fútbol Asociación A.C.

  57. Federación Mexicana de Gimnasia

  58. Federación Mexicana de Golf

  59. Federación Mexicana de Handball

  60. Federación Mexicana de Hockey

  61. Federación Mexicana de Judo

  62. Federación Mexicana de Levantamiento de Pesas

  63. Federación Mexicana de Luchas Asociadas, AC.

  64. Federación Mexicana de Natación

  65. Federación Mexicana de Pentatlón Moderno

  66. Federación Mexicana de Remo

  67. Federación Mexicana de Rugby

  68. Federación Mexicana de Taekwondo

  69. Federación Mexicana de Tenis

  70. Federación Mexicana de Tenis de Mesa

  71. Federación Mexicana de Tiro y Caza A.C.

  72. Federación Mexicana de Tiro con Arco

  73. Federación Mexicana de Triatlón

  74. Federación Mexicana de Vela

  75. Federación Mexicana de Voleibol

  76. Federación Mexicana de Patinaje Sobre Hielo y Deportes de Invierno A.C.

    Asociaciones deportivas nacionales

    Disciplinas no olímpicas 1. Federación Mexicana de Actividades Subacuáticas, AC.

  77. Federación Mexicana de Aeronáutica

  78. Federación Nacional de Ajedrez de México, AC.

  79. Federación Mexicana de Arte y Cultura Deportiva, AC.

  80. Federación Mexicana de Béisbol

  81. Federación Mexicana de Billar

  82. Federación Mexicana de Boliche

  83. Federación Mexicana de Charros

  84. Federación Mexicana de Esquí Acuático

  85. Federación Mexicana de Fisico-Constructivismo y Fitness

  86. Federación Mexicana de Frontón

  87. Federación Mexicana de Karate y Artes Marciales Afines

  88. Federación Mexicana de Kendo

  89. Federación Mexicana de Deportes de Montaña y Escalada

  90. Federación Mexicana de Motociclismo

  91. Federación Mexicana de Motonáuticas

  92. Federación Mexicana de Patines Sobre Ruedas

  93. Federación Mexicana de Polo

  94. Federación Mexicana de Raquetbol

  95. Federación de Squash de México

    21 Federación Mexicana de Softbol, AC Fuente: Comité Olímpico Mexicano, http://www.com.org.mx

    En los últimos tres años, las asociaciones han sido objeto de señalamientos en materia de transparencia y rendición de cuentas, tal y como se acredita en el informe de desempeño 2014 a cargo de la Auditoria Superior de la Federación (ASF), en la cual se acreditan las irregularidades siguientes: “ 12. Transferencias de recursos del Fideicomiso FODEPAR a las Federaciones Deportivas, Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014 Con el análisis de las actas de sesiones del Comité Técnico del Fideicomiso FODEPAR de 2014, se constató que se establecieron los acuerdos para la entrega de apoyos a entrenadores y deportistas de 41 disciplinas por conducto de las federaciones deportivas que se presentaron y aprobaron los dictámenes técnicos por parte de la Comisión Deportiva y fueron autorizados por el Comité Técnico del Fideicomiso FODEPAR por 468,538.7 miles de pesos de los cuales únicamente se transfirieron 365,602.4 millones de pesos en apoyos. Respecto de los recursos transferidos, los montos más representativos fueron para las federaciones mexicanas de Natación, AC.; Taekwondo, AC.; y Tiro con Arco, AC, por 32,944.2 miles de pesos, 38, 077.5 miles de pesos y 25,707.5 miles de pesos, respectivamente , se analizaron los convenios marco y sus programas deportivos anuales, celebrados el 18 de febrero de 2013y suscritos por el Subdirector General de Calidad para el Deporte y los presidentes de las Federaciones, documentos que tienen por objeto establecer las bases de coordinación y colaboración para que, por medio de las asociaciones, se apliquen recursos económicos y materiales en apoyo a los deportistas y entrenadores nacionales, con el propósito de obtener el mayor número de preseas en eventos nacionales e internacionales . 13. Estados de cuenta bancarios de las federaciones mexicanas de Natación, AC, y Taekwondo, AC. Con el análisis de los estados de cuenta bancarios las federaciones mexicanas de Natación y de Taekwondo donde administraron los recursos federales provenientes del Fideicomiso FODEPAR, se constató que en 2014 se transfirieron 71,021.7 millones de pesos; sin embargo, se identificaron ingresos de recursos federales por 205,944.2 miles de pesos, es decir, 134922.5 miles de pesos adicionales a los transferidos por el Fidecomiso FODEPAR, sin que se realizara la aclaración correspondiente. Después de la Reunión de Presentación de Resultados Finales y Observaciones Preliminares, y como resultado de la intervención de la ASF, la entidad fiscalizadora remitió escritos de las federaciones mexicanas con los que informaron al Fideicomiso FODEPAR la cuenta bancaria en la cual únicamente controlarán los recursos económicos proporcionados por el mismo; sin embargo, la observación persiste, debido a la mezcla de recursos en 2014.” 15. Cotizaciones en la adquisición de material y uniformes deportivos Con la revisión de 21 procesos de adjudicación simplificados, por 4,952.9 miles de pesos respecto de la adquisición de material y uniformes deportivos, realizados por las federaciones mexicanas de Natación, AC, (4,081.3 miles de pesos) y de Taekwondo, AC, (871,6 miles de pesos) pagados con recursos federales transferidos por el FODEPAR en 2014, se constató que ningún proceso contó con las tres cotizaciones y los que las presentaron no lo hicieron dentro de los 30 días previos a su adjudicación.

    Después de la Reunión de Presentación de Resultados Finales y Observadores Preliminares, la Federación Mexicana de Natación A.C., remitió cotizaciones de material deportivo, que amparan 857.8 miles de pesos; sin embargo, en ningún caso se contó con las tres cotizaciones, ni se presentaron en tiempo; además, como medida preventiva y por intervención de la ASF, las federaciones mexicanas de Natación, AC, y Taekwondo, AC, instruyeron a los responsables de los procesos de adjudicación y contratación de los materiales y uniformes deportivos, cumplir con los tres cotizaciones, entregarlas en tiempo, antes de la realización de la compra, a fin de cumplir con la normativa establecida , no obstante, la observación persiste, debido a que en 2014 no se contó con las cotizaciones en tiempo y forma.

    Por lo que hace al Dictamen de la Gestión Financiera del Programa del Sistema Mexicano del...

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