Iniciativa nº 115, la Diputada AÍDA KARINA BANDA IGLESIAS, integrante del Grupo Parlamentario Mixto del Partido Encuentro Social, Partido Verde Ecologista de México y Partido Nueva Alianza, presenta la Iniciativa por la que se Expide la Ley de Protección de Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas para el Estado de Aguascalientes
| Número de Iniciativa | 115 |
| Fecha de presentación | 14 Marzo 2019 |
| Estatus | Pendiente |
| Legislatura | LXIV Legislatura |
| Comisión | Comisión de derechos humanos |
RECIBE
PRESENTA'
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JAs
UONL LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE AGUASCAUENTES
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DRJESOS
DÍAZ DE LEÓN
CENTENARIO LUCTUOSO
ESTADO LIIIKEYSOBEITANO
DE ADDASCALIENTIS
PODERLEGISLATIVO
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ASUNTO:
SE PRESENTA
INICIATIVA
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HONORABLE ASAMBLEA DE LA LXIV LEGISLAT
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE.-
La que suscribe, Diputada
AIDA KARINA BANDA IGLESIAS,
integrante del
Grupo Parlamentario Mixto del Partido Encuentro Social, Partido Verde Ecologista
de México y Partido Nueva Alianza con fundamento en las facultades que me
confieren los artículos 27 Fracción I y 30 Fracción I de la Constitución Política del
Estado de Aguascalientes y los Artículos 16 Fracción III y IV, 108,109,112 y 114
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, someto a
consideración de esta Honorable Soberanía,
LA INICIATIVA POR LA QUE SE
EXPIDE LA LEY DE PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS PARA EL ESTADO DE
AGUASCALIENTES,
al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
En un contexto mundial, donde el avance y promoción de los derechos
humanos por parte de las y los defensores de los derechos humanos y periodistas
ha puesto en jaque a muchos dictadores, políticos corruptos, grandes capitales,
actores y grupos con un amplio poder, las agresiones y las violaciones a los
derechos humanos se han multiplicado en nuestro país.
Estos actores poderosos, con sus amplios recursos, tanto económicos, de
difamación, criminalización e intimidación han tratado de silenciar a defensores de
derechos humanos y periodistas, que en su lucha por la defensa de las libertades
fundamentales y los derechos básicos nos ha dejado un costo en vidas humanas
muy alto. Durante 2017 Front Line Defenders recibió información sobre el
asesinato de más de 312 defensores de derechos humanos en 27 países.
1
La cifra
Esta cifra solo incluye a personas que trabajaban pacíficamente en la defensa de los derechos humanos de
otras personas y que fueron asesinadas durante el 2017, no se incluye a personas que trabajan en defensa
Iniciativa de Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de
Aguascalientes
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UD! LEGISLATURA
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE AGUASCALIENTES
igp
URJSOS
DÍAZ DE LEÓN
CENTENARIO LUCTUOSO
ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE AGUASCALIENTES
PODER LEGISLATIVO
I A LEGISLATURA LXIV
DE LA PARIDAD DE GÉNERO
de periodistas asesinados es igual de alarmante, según el Informe de la Directora
General sobre la seguridad de los periodistas y el peligro de la impunidad de
2018
2
, un periodista o un miembro del personal de los medios de comunicación es
asesinado cada cuatro días, este mismo observatorio cuenta con un registro de
1293 asesinatos de periodistas de 1993 a lo que va del mes de octubre del 2018.
La escalada de violencia hacia periodistas y defensores de derechos
humanos, no solo se da dentro del contexto de un conflicto armado, pues en 2017,
la mayoría de los periodistas (55%)
3
fueron asesinados en países que no tenían
este tipo de conflictos, mientras que el 80% de los asesinatos de personas
defensoras de los derechos humanos se consumó en solo cuatro países: Brasil,
Colombia, México y Filipinas.
4
En el caso concreto de América al menos 212 Defensora/es de los
derechos humanos fueron asesinados durante 2017 en Colombia, Brasil y México,
mientras que, en el mismo año, el mayor número de ataques mortales a
periodistas (27 asesinatos) tuvo lugar en la región de Asia y el Pacífico, que
representó el 34% del total, seguida de América Latina y el Caribe, donde se
produjo el 28% de las muertes (22 asesinatos). Otro dato por demás alarmante es
que por segundo año consecutivo, la organización Reporteros sin fronteras (RSF)
ubicó al país en el lugar 147 de 180 en su Índice de Libertad de Prensa en el
Mundo 2018.
Según Reporteros sin fronteras, la situación en lo que corresponde a
libertad de prensa está peor en México que en Honduras, Afganistán o Guatemala,
puesto que la mayor parte de los asesinatos ocurridos en América latina y el
Caribe han ocurrido en México:
de otros asuntos de defensa, pero que no son reconocidos como asuntos de derechos humanos por los
tratados internacionales
2
El Observatorio es una base de datos en línea que proporciona información sobre el estado de las
investigaciones judiciales de cada asesinato de un periodista o trabajador de los medios de comunicación
registrado por la UNESCO desde 1993, basándose en la información proporcionada por el país en el que tuvo
lugar el asesinato, dicho informe es elaborado por decisión de los 39 Estados Miembros del Programa
Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la UNESCO.
3
Aspectos destacados del Informe de la Directora General sobre la seguridad de los periodistas y el peligro
de la impunidad 2018.
Informe anual sobre defensores/as de los derechos humanos en riesgo en 2017
Iniciativa de Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de
Aguascalientes
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ULIV LEGISLATURA
H.
CONGRESO DEL ESTADO
DE AGUASGALIENITES
ISM
DR,IESÚS
DIÁZ DE LEÓN
CENTENARIO LUCTUOSO
ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE AGUASCAU ENTES
PODER LEGISLATIVO
Tabla 1 Registros de homicidios de la FEADLE, a partir de su fecha de
creación (5 de julio de 2010 al 30 de septiembre de 2018).
Delito
Averiguaciones Previas (AP)
Total
por
Delito
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Registros de
Homicidios de
Periodistas
4
13
12
15
2
8
11
13
11
88
Registro de Homicidios
de Periodistas derivado
de su actividad
periodística*
3
4
5
6
1
4
4
8
10
44
*Estas cifras no contemplan los expedientes recibidos de las Delegaciones
Estatales de la PGR por incompetencias internas, en los casos en donde la
FEADLE ya inició un expediente por el mismo delito; lo anterior, para evitar
contabilizar dos expedientes por el mismo delito; además de que estos
expedientes recibidos por incompetencia posteriormente se acumulan en el
expediente iniciado en la FEADLE.
Es más que evidente que, las democracias en América Latina, y sobre todo
en México no han logrado cumplir con la expectativa de ser garantes de las
libertades y los derechos humanos. Entre los valores fundamentales de las
democracias están la libertad y la igualdad, una sociedad democrática debe
garantizar estos valores, entre las principales libertades que se encuentran en las
democracias se cuentan la libertad de asociación, libertad de culto y libertad de
expresión.
La libertad de expresión es un derecho humano fundamental reconocido en
diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos como la
Declaración Americana sobre Derechos Humanos y Deberes del Hombre, la
ellos instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano es parte.
Iniciativa de Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de
Aguascalientes
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