Iniciativa nº 036, los Suscritos Ciudadanos Diputados Aida Karina Banda Iglesias, Sergio Augusto López Ramírez, Ma. Irma Guillén Bermúdez y Mario Armando Valdez Herrera, Integrantes del Grupo Parlamentario Mixto Conformado por los Partidos, Verde Ecologista de México, Encuentro Social y Nueva Alianza, presentan iniciativa de Ley para la Prevención y Gestión Integral de Residuos en el Estado de Aguascalientes.
| Número de Iniciativa | 036 |
| Fecha de presentación | 01 Noviembre 2018 |
| Estatus | Pendiente |
| Legislatura | LXIV Legislatura |
| Comisión | Comisión de medio ambiente, recursos naturales y cambio climático |
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LOS SUSCRITOS CIUDADANOS DIPUTADOS AIDA KARINA
BANDA IGLESIAS, SERGIO AUGUSTO LÓPEZ RAMÍREZ, MA. IRMA
GUILLÉN BERMUDEZ Y MARIO ARMANDO VALDEZ HERRERA,
INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
CONFORMADO POR LOS PARTIDOS, VERDE ECOLOGISTA DE
MÉXICO, ENCUENTRO SOCIAL Y NUEVA ALIANZA DE LA LXIV
LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES, con Fundamento en lo dispuesto por los Artículos 27
Fracción I y 30 Fracción I de la Constitución Política del Estado de
Legislativo del Estado de Aguascalientes, y demás relativos aplicables, nos
permitimos someter ante la consideración de esta soberanía, la siguiente
INICIATIVA DE LEY PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL
DE RESIDUOS para el Estado de Aguascalientes, al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Se conoce como residuo sólido urbano a todo aquel material que es
desechado por la población, pudiendo ser este de origen doméstico, comercial,
industrial, desecho de la vía pública o resultado de la construcción, y que no sea
considerado como peligroso según el marco legal del país de referencia.
La acumulación de residuos es una consecuencia directa de la vida. En
tiempos remotos, la evacuación de los residuos humanos no planteaba un problema
significativo, ya que la población era pequeña y la cantidad de terreno disponible
para la asimilación de los residuos era más que suficiente. Así como, la
convivencia con animales domésticos y la ausencia de envases se traducía en una
menor cantidad de residuos.
Los problemas con la evacuación de los residuos aparecen cuando los seres
humanos comenzaron a congregarse en las ciudades, y la acumulación de residuos
se convirtió en una consecuencia de la vida urbana.
Como ejemplo gráfico de esta situación podemos citar a los Estados Unidos,
donde en el año 1990 se produjeron 168 millones de toneladas de residuos
urbanos, lo cual equivale a 670 kg/habitantes/año y la Agencia de Protección
Ambiental (EPA) estima que ese número crecerá hasta 806 kg/habitantes/año para
el 2010. El crecimiento continuo de los residuos, no sólo plantea la problemática
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de su eliminación, además existe la dificultad asociada a la cantidad ingente de
recursos no renovables, consumidos para la generación de los bienes iniciales.
En España por ejemplo, la generación de residuos de todo tipo, alcanza unas
275 millones de toneladas anuales, lo cual significa un promedio por habitantes
diarios ascendente a 20 kg/habitantes/día correspondiendo a los residuos urbanos
un estimado de 1 Kg/Hab/día, lo que representa un 5% del total de residuos
generados.
Los residuos urbanos no dejan de tener gran importancia, ya que se han
duplicado en los últimos diez años y sus características lo hacen especialmente
conflictivo. Los residuos urbanos son los más cercanos al ciudadano, ya que son
generados en los hogares.
Panorama Internacional. Generación de Residuos Domésticos.
Fuente: Julio Berbel Vecino. Presente y Futuro de la Recogida de los
Residuos Sólidos.
La problemática que plantean los residuos sólidos urbanos como
consecuencia de su incremento y las implicaciones, en lo que se refiere a la
contaminación ambiental y el agotamiento de los recursos naturales, hace que sea
esencial la búsqueda de caminos para su correcta gestión desde el punto de vista
social, ambiental y económico.
La relación entre la salud pública, el almacenamiento, recogida y evacuación
inapropiada de los residuos sólidos, se pone de manifiesto a causa de la
proliferación de roedores, moscas y otros agentes transmisores de enfermedades
que se reproducen en los vertederos incontrolados. El Servicio de Salud Pública de
Estados Unidos ha publicado los resultados de un estudio relacionado con
veintidós enfermedades humanas asociadas a la incorrecta gestión de los desechos
sólidos.
Fenómenos ecológicos tales como la contaminación del aire, las aguas y el
suelo, también son provocados por la incorrecta gestión de los RSU. Por ejemplo:
el lixiviado en los basureros y vertederos mal diseñados, han sido la causa de la
contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
Como medida alternativa para la solución de este problema, se deben
encaminar los esfuerzos hacia la minimización de los desechos, y tratar por todos
los medios de reciclar los desechos mediante la recogida selectiva, con el apoyo de
la comunidad, lo cual solamente se logrará a través de una correcta y adecuada
labor educativa.
La valorización de los residuos sólidos urbanos (RSU):
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La valorización de los residuos sólidos urbanos consiste en la
transformación de los residuos considerados como desechos, mediante un
tratamiento previo, en recursos reutilizables. De esta manera la valorización de los
RSU se alcanza a través de los procesos de reutilización, reducción y reciclaje,
para transformar la gestión tradicional de estos residuos en sistemas integrados de
sostenibil idad.
La valorización de los RSU comprende toda la etapa de su ciclo de vida y
tiene en cuenta los beneficios ambientales, la optimización económica y la
concertación social dentro de un sistema práctico y sostenible. También combinará
una serie de opciones tales como la reutilización, recuperación y clasificación de
materiales reciclables, compostaje de la fracción orgánica, biogasificación,
recuperación de energía y vertederos controlados utilizados únicamente para la
disposición final de aquella fracción de los RSU que no pueda ser recuperada por
los métodos antes mencionados.
La participación de la comunidad en el proceso de valorización de los
residuos urbanos es de suma importancia para el éxito de esta tarea. Esta
participación puede ser organizada por los Gobiernos Municipales trabajando de
forma conjunta con la Organizaciones no Gubernamentales.
La valorización de los residuos sólidos urbanos persigue los siguientes
objetivos:
La reducción o disminución en cantidad y/o calidad de los RSU,
mediante procesos de producción, consumo y/o comercialización que minimicen o
eliminen los desechos.
•
Dejar de considerar al residuo como un desecho a destruir y pasar a
considerarlo como un posible recurso a potenciar y recuperar.
•
Valorizar implica optimizar las características y formas de los
residuos, mediante procesos conocidos de reutilización, recuperación y reciclado.
Cuando la generación de residuos se hace inevitable, los residuos deben ser
considerados como recursos a partir de los cuales pueden recuperarse materiales
reutilizables, materias primas, nutrientes orgánicos e incluso energía.
A todo este proceso de recuperación y tratamiento que pone a gran parte de
los desechos en condiciones técnicas y económicas de ser devueltos al mercado, lo
llamamos proceso de valorización de los RSU; por lo tanto, un proyecto de
valorización no es más que un conjunto de insumos, actividades y productos
involucrados en las diferentes etapas de gestión de los RSU (recolección,
procesamiento, comercialización y disposición) en función de optimizar la puesta
en valor de los residuos recuperados.
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PROYECTO DE INICIATIVA DESECHOS IDO. AGS.
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