Reglamento de Imagen Urbana para La Zona Centro de La Ciudad de Colima
DEL GOBIERNO MUNICIPALHONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COLIMAREGLAMENTODE IMAGEN URBANA PARA LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD DE COLIMA.
L.E. JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, Presidente Municipal de Colima, a sus habitantes, sabed:
Que el Honorable Cabildo Municipal se ha servido dirigirme para su publicación el siguiente REGLAMENTO DE IMAGEN URBANA PARA LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD DE COLIMAEl Honorable Cabildo Municipal de Colima, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 87, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 45, fracción I y de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, así como de los Artículos 78, 79, 82, 132, 133, fracción II, 136, 137, 138 y 140 del Reglamento del Gobierno Municipal de Colima, ha tenido a bien aprobar el presente Reglamento, acorde a los siguientes:
A N T E C E D E N T E S :
Primero.- La Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Colima publicada en el Periódico Oficial "EL ESTADO DE COLIMA" con fecha 7 de mayo de 1994 señala entre otras cosas " el carácter de derecho social de la Legislación Urbanística, e integra normas que promueven el acceso de la población al suelo urbanizado, la vivienda y los servicios públicos, enfatizando la necesidad de proteger y mejorar el medio ambiente en los centros de población, preservar la calidad de la imagen urbana y los elementos del patrimonio urbano y arquitectónico de la Entidad " y por otro lado define las autoridades responsables para la aplicación de ésta, partiendo de dos principios: La concurrencia de los tres niveles de gobierno, municipal, estatal y federal, en materia de asentamientos humanos establecida en la fracción XXIX-C del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las atribuciones básicas otorgadas a los Ayuntamientos para formular, aprobar y administrar la zonificación y programas de desarrollo urbano municipal, autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, y otorgar licencias y permisos para construcciones en la fracción V del artículo 115 de la misma Constitución Federal de la República, ratificados en la Constitución Política del Estado de Colima".
Segundo.-
Que la citada Ley de Asentamientos Humanos en su artículo tercero fracción XII indica que " la ordenación territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano, tenderá a mejorar las condiciones de vida de la población urbana y rural, mediante la protección, conservación y mejoramiento del patrimonio urbano arquitectónico y la imagen urbana en los centros de población" y en su título cuarto denominado "De la regulación de las acciones de urbanización y la zonificación urbana" define que la conservación de los centros de población, es la acción tendente a mantener entre otros: El buen estado de los edificios, monumentos, plazas públicas, parques y en general, todo aquello que corresponda a su patrimonio natural y urbano arquitectónico, de conformidad con la legislación aplicable" y las áreas cuyo uso puede afectar el paisaje, la imagen urbana y los símbolos urbanos".
Tercero.-
Que los preceptos en materia de zonificación están contenidos tanto en el Reglamento de Zonificación del Estado de Colima expedido el 23 de agosto de 1997 como en el Reglamento de Zonificación para el Municipio de Colima publicado el 02 de noviembre de 2002, siendo abrogado con la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Zonificación del Municipio de Colima publicado en el Periódico Oficial "EL ESTADO DE COLIMA" el 31 de octubre de 2009.
Cuarto.-
Por indicaciones del Presidente Municipal, L.E. JOSÉ IGNACIO PERALTA SÁNCHEZ, la Dirección de Asuntos Jurídicos municipal, durante los días 12, 13, 14 y 15 de octubre de 2010, por medio de las circulares DAJ-22/2010 y DAJ-23/2010, convocó a las diversas áreas que integran la Administración Pública Municipal, con el objetivo de revisar el marco normativo del municipio. Así también se llevó a cabo un foro ciudadano y como resultado de dichas reuniones de trabajo, surgieron diversas propuestas para el fortalecimiento de la reglamentación municipal, proponiéndose entre otras, la necesidad de contar con una regulación integral en materia de imagen urbana, proyecto de iniciativa de reglamento que el Instituto de Planeación del Municipio de Colima se dio a la tarea de elaborar.
El Gobierno Municipal, en el Plan Municipal de Desarrollo de Colima 2009-2012, aprobado por el H. Cabildo, establece dentro de las estrategias generales para el Desarrollo del Municipio el tema de la actualización de la normatividad municipal, destacando el objetivo de transparencia y la calidad de la administración pública, mediante la revisión y la actualización de la reglamentación vigente.
Segundo.-
En materia de gestión y regulación urbanas, el Plan antes citado se plantea como objetivo actualizar los instrumentos normativos para el desarrollo urbano y arquitectónico, asegurando el fortalecimiento del marco urbano para la mayor eficiencia de la gestión urbana y la generación de lineamientos que permitan desarrollar una ciudad innovadora, incluyente y accesible para todos los ciudadanos. De manera particular, el Plan señala la elaboración de un instrumento normativo que incorpore temas de manejo de imagen urbana, patrimonio, anuncios, señalética, entre otros, mismas que aunque contenidas en la reglamentación general, deberán tener lineamientos particulares para el tratamiento de la zona centro, debido a su valor histórico y funcional.
Tercero.-
En cumplimiento a lo anterior y con el objeto de conocer todas aquellas disposiciones que incidieran de forma directa o indirecta en la imagen urbana de la zona centro de la Ciudad de Colima, se revisó el marco normativo municipal para identificar dichos preceptos y considerarlos en la integración de este instrumento.
Cuarto.-
Que la propuesta integrada por el Instituto de Planeación para el Municipio de Colima fue enriquecida con las opiniones de diversas dependencias del H. Ayuntamiento y del denominado Comité del Centro Histórico que en coordinación con la Dirección General de Desarrollo Urbano, Ecología y Vivienda, analizaron y validaron en lo general el contenido del mismo.
Quinto.-
Que el texto de la Iniciativa consta de cincuenta y cinco artículos y tres transitorios agrupados en seis títulos estructurados de la siguiente manera:
Transitorios Por lo anteriormente expuesto y fundado, este Honorable Cabildo Municipal ha tenido a bien aprobar la emisión del siguiente:
A C U E R D O:
PRIMERO.-
Es de aprobarse y se aprueba el "Reglamento de Imagen Urbana para la Zona Centro de la Ciudad de Colima" en los términos siguientes:
REGLAMENTO DE IMAGEN URBANAPARA LA ZONA CENTRO DE LA CIUDAD DE COLIMATÍTULO IDISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden público, interés social y observancia municipal, y tienen por objeto normar las bases para la imagen urbana de la zona centro de la Ciudad de Colima regulando las acciones de intervención en el espacio público, infraestructura urbana e inmuebles que se ubiquen dentro del perímetro que delimita dicha...
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