El horizonte de la defensa y promoción de los Derechos Humanos a principios de siglo en México

AutorMarco Antonio Sánchez López
Páginas7-28
DIGNITAS 03
EL HORIZONTE DE LA DEFENSA Y PROMOCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS A PRINCIPIOS DE SIGLO EN MÉXICO
MARCO ANTONIO SÁNCHEZ LÓPEZ
... Sólo aquellos que valoren en todas sus dimensiones
el significado de los derechos humanos y se los tomen
en serio, serán capaces de comprender y justificar
esta institución del Defensor del Pueblo. Y quienes se
tomen en broma esta institución, hay que sospechar
que también se toman a risa y desprecian los dere-
chos humanos, y en definitiva, al mismo hombre.
Carlos Giner de Grado haciendo remembranza de Ronald Dworkin
SUMARIO: I. Preliminar. II. ¿Hay nece-
sidad de medir los derechos humanos?
III. La posibilidad de incidir en las polí-
ticas públicas. IV. El
Ombudsman
y los
conflictos sociales. V. El necesario forta-
lecimiento del
Ombudsman
y la amplia-
ción de sus alcances. VI. Reflexión final.
VII. Fuentes de información.
RESUMEN
La protección, defensa y promoción de
los derechos humanos en la República
Mexicana, transcurridos varios años ya
de su institucionalización vía los organis-
mos públicos encargados de esta labor,
merece ser valorada a la luz de las ne-
cesidades de una sociedad compleja a
la que hace falta salir del letargo y tomar
en serio sus derechos fundamentales.
Bajo la idea de que la ampliación de las
posibilidades de la figura debe darse de
manera acorde a la progresividad de
los derechos humanos, en el presen-
te texto se abordan algunos aspectos
que se consideran relevantes para el
devenir de estas instituciones que pro-
bablemente llegan a constituir la última
esperanza para tantas personas que ven
vulnerados sus derechos, con la ventaja
adicional de disponer de las herramien-
tas de la educación para modificar gra-
dualmente los términos de la conviven-
cia cotidiana.
I. PRELIMINAR
La realidad que predomina en el mun-
do actual enfrenta a la humanidad a una
problemática compleja y difícil, se esti-
ma que más del 40% de la población
mundial vive en la pobreza, cada año
mueren más de 10 millones de niños
antes de cumplir 5 años y más de 98%
de los menores de edad que pere-
cen anualmente son de países pobres:
ENERO-MARZO 2008
8
A FONDO
“mueren debido al lugar en que nacie-
ron“1. Asistimos día con día a progresos
inimaginables, el cambio social y la me-
joría en los niveles de vida tienen como
sustento las innovaciones de la ciencia y
la tecnología que llegan sólo a quienes
tienen los recursos y la sensibilidad para
invertir en su propio desarrollo, la glo-
balización o mundialización se extiende
sin freno, desconoce fronteras, atro-
pella identidades y socava los valores
que permitieron fundar las comunida-
des humanas: se trata de la exacerba-
ción del capital por el capital mismo, las
personas son meros instrumentos para
generar riqueza, sus necesidades y aspi-
raciones se pierden en la espectaculari-
dad del proceso.
En este contexto la función de los tra-
dicionales poderes del Estado se ve so-
metida a circunstancias inéditas, si bien
es cierto que
un grupo pequeño de
países pueden ofrecer a su población
condiciones favorables para el desa-
rrollo económico, social, político y
cultural, muchos más aquejados por
la violencia (ya sea directa o estructu-
ral) con serias dificultades, mantienen
condiciones que distan considerable-
mente de ser idóneas, lo que orilla a
miles de millones de personas en todo
el orbe a vivir en situaciones infrahu-
manas, aquejadas y consumidas por
enfermedades curables, en comuni-
dades donde prevalece la inseguridad
y el hambre, donde la corrupción se
ha convertido en modo de subsisten-
cia, marca de subdesarrollo,
ignomi-
nia para la humanidad. Porque como
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
Informe sobre desarrollo
humano 2005,
Madrid, Mundi-Prensa libros, 2005, p. 27.
2 Tal es el caso de la llamada “fuga de cerebros”, fenómeno en el que los científicos mexicanos
deciden emigrar, trabajar y vivir en el extranjero. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecno-
logía (CONACYT) informa que desde 1971, nuestro país ha perdido más de 2,100 cientí-
ficos. Durante los primeros cuatro años del gobierno de Vicente Fox más de 670 becarios
prefirieron permanecer en el extranjero. Véase “Fuga de cerebros cuesta a México mil 140
mdp” nota de Nurit Martínez en
El Universal,
martes 26 de febrero de 2008.
especie somos solamente una, se han
pronunciado voces que apelan a la con-
ciencia, a la responsabilidad, porque la
mejoría en las condiciones de vida de
quienes carecen de lo indispensable
opera en beneficio de todos, generan-
do condiciones de estabilidad y de bo-
nanza.
Parece ser que el medio idóneo para
el respeto de los derechos y libertades
de las personas sólo puede darse en
un Estado de Derecho dentro de un
marco democrático, al menos a juzgar
por lo ocurrido a lo largo de la historia
reciente. El medio en que transcurre
nuestra vida cotidiana, como parte de
una realidad social difícil, sobre todo
para quienes vivimos en países como
el nuestro, con serias desigualdades
sociales y donde dos tercios de la po-
blación vive en extrema pobreza, quizá
no sea el mejor para el desarrollo de las
personas y el despliegue de sus natura-
les potencialidades2. Por eso mismo es
preciso buscar alternativas y pugnar por
condiciones dignas de vida para quie-
nes afrontan condiciones complicadas,
la respuesta a esta realidad lacerante e
injusta se encuentra, más allá de la retó-
rica, en las posibilidades de un lenguaje
sencillo y cercano, imbuido por valores
distintos a los que mueven los engrana-
jes de la economía, ajenos por comple-
to a la búsqueda de la uniformidad, del
privilegio o el egoísmo.
La defensa de los derechos humanos
en nuestro país, de manera similar a lo
que ocurre en el resto de la América

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