Hacia la construcción de un modelo integrado de comunicación política, telecomunicaciones y radiodifusión a nivel nacional

AutorBeatriz Claudia Zavala Pérez
CargoLicenciada y Maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México
Páginas129-150
JUSTICIA Y SUFRAGIO
129
ENSAYOS
E
HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO
INTEGRADO DE COMUNICACIÓN POLÍTICA,
TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN A
NIVEL NACIONAL
The built of an integral model of political communication
and national telecommunications system
Beatriz Claudia Zavala Pérez
Recepción: 29 de mayo de 2018
Aceptación: 31 de mayo de 2018
Pp. 129 - 150
Resumen
En este artículo se analiza la necesidad de contar con un modelo integrado de comunicación
política y de telecomunicaciones y radiodifusión a nivel nacional, de modo que los intereses
comerciales y políticos cedan ante los derechos de las personas, a n de que la ciudadanía pue-
da, en su calidad de electorado, emitir un voto informado y, en su calidad de audiencia, recibir
contenidos plurales, que promuevan la vida democrática de la sociedad.
Palabras clave
Libertad de expresión. Modelo de comunicación política. Sistema de telecomunicaciones y
radiodifusión a nivel nacional. Derechos de las audiencias.
1 Agradezco a Rodolfo E. Lezama Aguilar, por su colaboración para la realización de este ensayo.
2 Licenciada y Maestra en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México. Consejera Electoral del Instituto Nacio-
nal Electoral. Correo electrónico: claudia.zavala@ine.mx
ENSAYOS
Hacia la construcción de un modelo integrado de comunicación política, telecomunicaciones y radiodifusión a nivel nacional
130
JUSTICIA Y SUFRAGIO
Abstract
This article analyzes the necessity of having an integral model of political communication
and telecommunications system nationally, so that the political and commercial interest
be subordinated to people’s rights, to enable the citizenship to cast an informed vote, as
electors and, as an audience, to provide them the possibility of receiving plural contents
that promote democracy within the society.
Keywords
Freedom of expression. Model of political communication. National communications system.
Audiences rights.
I. LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y MASS MEDIA
La libertad de expresión como principio democrático es una institución ampliamente protegida
por normas constitucionales e internacionales, que subrayan su categoría de derecho preferente,
formador de opinión pública y factor fundamental para la construcción de ciudadanía.
En esa lógica, se inscriben los esfuerzos emprendidos por los Estados, de mano de organizaciones
sociales y ciudadanía, para reconocer y potenciar este derecho fundamental a través de sus
legislaciones, así como mediante la emisión de criterios interpretativos y jurisprudenciales
generados por cortes regionales y órganos jurisdiccionales nacionales, a efecto de dar
contenido y trazar los alcances del derecho humano a la libertad de expresión y establecer
cuándo puede ser limitado legítimamente, sin caer en restricciones arbitrarias.
De forma paralela, sin embargo, la libertad de “decir” ha sufrido constantes amenazas. Por eso
la violencia y persecución en contra de periodistas y empresas editoriales independientes; la
manipulación noticiosa y la relación de mutuo interés que establecen los órganos de poder y
el mass media, a n de obtener ventajas compartidas, a partir del silencio o la difusión de una
información determinada. Por eso el desconocimiento del derecho de las audiencias. Por eso
la censura en todas sus formas.
El presente ensayo tienen por objeto exponer la necesidad de construir un modelo coherente
y complementario de comunicación política y telecomunicaciones a nivel nacional, a n de
que, la transmisión de propaganda política, electoral y gubernamental se ciña a las reglas que
rigen los derechos de las audiencias, con el propósito de que los mensajes políticos, electorales
y gubernamentales promuevan contenidos informativos, plurales, que fortalezcan la democracia,
el respeto y la no discriminación y, en caso de no ser así, se cuente con medios de protección y
defensa efectivos para hacer exigible el derecho de la audiencia.
INTRODUCCIÓN

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