Proyecto de propuestas del grupo parlamentario del PRD para una reforma hacendaria
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Como resultado de su primer reunión plenaria, el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD) resolvió, ente otros puntos, iniciar el diálogo con la SHCP y los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión para sacar adelante la próxima reforma hacendaria. Este grupo parlamentario plantea una reforma hacendaria, y no una fiscal, debido a que su proyecto considera los siguientes aspectos:
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Ingresos.
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Coordinación hacendaria.
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Gasto.
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Deuda pública.
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Transparencia, fiscalización y rendición de cuentas.
En el rubro de ingresos, que tiene que ver con la forma en que el Estado obtiene los recursos que aplicará al gasto público, señalan que entre las causas que explican su insuficiencia, se encuentran las siguientes:
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Deficiente diseño legislativo de impuestos.
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Elevado nivel de evasión y elusión fiscal, que se presenta en todos los niveles de los contribuyentes, por lo que el problema administrativo no se limita a que paguen los contribuyentes no registrados.
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Correspondencia poco clara entre el pago de contribuciones y la obtención de servicios por parte del Estado.
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Tolerancia excesiva de la economía informal.
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Insuficiencia en la administración tributaria.
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Dependencia excesiva de los derechos de hidrocarburos y sobrecarga fiscal a Petróleos Mexicanos.
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Centralización de la política fiscal, la coordinación volvió a los estados dependientes de la Federación.
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Sistema fiscal con elementos innecesariamente complejos y costosos, que además presenta una falta de equidad en el tratamiento de ingresos iguales.
Con base en el diagnóstico antes expuesto, están desarrollando diversas propuestas que tienen como propósito general establecer normas fiscales respetuosas de las garantías constitucionales, para dar certidumbre y seguridad jurídica al contribuyente, así como promover la simplificación del sistema tributario como promotor de la eficiencia recaudatoria, para lo cual proponen diversas medidas, mismas que se comentan de forma general y que tienen que ver con los siguientes ordenamientos fiscales:
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LeydelISR.
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Simplificar el cálculo del pago del ISR de las personas físicas que respete la progresividad; en este punto se sugiere una reforma del régimen de pequeños contribuyentes.
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Establecer sólo dos regímenes de tributación para personas físicas, uno sobre productos del trabajo y otro sobre productos del capital.
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Eliminar la aplicación de factores de ajuste y actualización; esta propuesta se...
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