Frente invertido: un análisis comparado Brasil-México de la gestión económica y sanitaria de la covid-19
| Autor | Mireille Razafindrakoto, François Roubaud, Pierre Salama, Alexis SaludjIan |
| Cargo | Directora de investigación en el IRD, miembro de la Unité Mixte de Recherche (UMR) del Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS), Laboratoire d'Economie de Dauphine (LEDA), y profesora visitante en el Instituto de Economía (IE) de la Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)/Director de investigación en el IRD, miembro de la UMR-C... |
| Páginas | 1001-1055 |
1001
EL TRIMESTRE ECONÓMICO, vol. XC (4), núm. 360, octubre-diciembre de 2023, pp. 1001-1055
* Artículo recibido el 16 de enero de 2023 y aceptado el 29 de junio de 2023. Los autores agradecen a
Florent Bédécarrats (Institut de Recherche pour le Développement, ), Jean-Pierre Cling (Institut
National de la Statistique et des Études Économiques, ), Isabelle Guérin (), Matari Pierre
(Universidad Nacional Autónoma de México, ) y Jean-Michel Waschsberger (Université de Lille)
por sus comentarios en diferentes fases de la redacción del artículo. Su contenido es responsabilidad
exclusiva de los autores.
** Mireille Razandrakoto, directora de investigación en el , miembro de la Unité Mixte de
Re cherche () del Centre National de la Recherche Scientique (), Laboratoire d’Economie
de Dauphine (), y profesora visitante en el Instituto de Economía () de la Universidade Federal do
Rio de Janeiro () (correo electrónico: mireille.razandrakoto@ird.fr). François Roubaud, director de
investigación en el , miembro de la -, , y profesor visitante en el de la (correo
electrónico: francois.roubaud@ird.fr). Pierre Salama, profesor emérito en la Université Sorbonne-Paris
Nord, miembro de la -, 7234 (correo electrónico: pierresalama@gmail.com). Alexis Saludjian,
profesor en el y miembro permanente del Programa de Posgrado en Economía Política Internacional
() de la (correo electrónico: saludjian@ie.ufrj.br).
doi: 10.20430/ete.v90i360.1879
Frente invertido: un análisis comparado
Brasil-México de la gestión económica
y sanitaria de la covid-19*
Inverted front: A Brazil-Mexico comparative analysis
of COVID-19 economic
and health management
Mireille Razandrakoto,
François Roubaud, Pierre Salama
y Alexis Saludjian**
ABSTRACT
Since its appearance in 2020, Brazil and Mexico have been among the most affected
countries in the world by -19. Their respective presidents, Jair Bolsonaro and
Andrés Manuel López Obrador (known as AMLO), have played a leading role in
specic policies during the pandemic. Their choices were both singular and count-
er-intuitive. On the health front, AMLO initially underplayed the seriousness of the
situation, and the Brazilian president, Bolsonaro, defended a frankly negationist atti-
tude, with a dramatic balance sheet, without his popularity being seriously affected.
EL TRIMESTRE ECONÓMICO 3601002
On the economic front, they have chosen policies that contradict not only each other
but also their own supposed ideological stances. Bolsonaro, who is ranked on the
far right, has implemented an emergency transfer program on a scale comparable to
those of developed countries and the most massive the country has ever seen. Con-
versely, AMLO, considered a progressist, provided just a minimum policy package,
maintaining his previous electoral program. By adopting a comparative approach
and mobilizing a unique and diversied set of data, the objective of this paper is to
explore these apparent contradictions. After having established the precise diagnosis
of the policies implemented to deal with the crisis and the economic and health
situation in the two countries during the 2020-2022 period, we propose an original
interpretation grid of the central role played by the two presidents.
Keywords: AMLO; Bolsonaro; Brazil; Mexico; cash transfers; -19; emer-
gency package; negationism; political economy; populism. JEL codes: I18, I38,
O54, P46, P48.
RESUMEN
Desde su aparición en 2020, Brasil y México guran entre los países del mundo
más afectados por la covid-19. Sus respectivos presidentes, Jair Bolsonaro y Andrés
Manuel López Obrador (conocido como AMLO), han protagonizado políticas
especícas en tiempos de pandemia. Sus decisiones han sido a la vez singulares y
contraintuitivas. En el frente sanitario, AMLO minimizó inicialmente la gravedad
de la situación, y, en el caso del presidente brasileño, Bolsonaro defendió una acti-
tud francamente negacionista, con un resultado dramático, sin que su popularidad
se haya visto seriamente afectada. En el frente económico, han optado por políticas
que están en desacuerdo no sólo entre sí, sino también con su propia supuesta
orientación ideológica. Bolsonaro, clasicado como de extrema derecha, ha puesto
en marcha un programa de transferencias de emergencia a una escala comparable
a la de los países desarrollados y el más masivo que el país haya visto jamás. En
cambio, AMLO, considerado progresista, se ha contentado con prestar unos ser-
vicios mínimos, manteniendo su anterior programa electoral. Mediante un análisis
comparado y al movilizar un conjunto diverso de datos, el objetivo del artículo es
explorar estas aparentes contradicciones. Tras establecer un diagnóstico preciso de
las políticas aplicadas para hacer frente a la crisis, así como de la situación económica
y sanitaria de los dos países durante 2020-2022, proponemos una interpretación ori-
ginal del papel central desempeñado por los dos presidentes.
RAZAFINDRAKOTO, ROUBAUD, SALAMA Y SALUDJIAN, Frente invertido 1003
Palabras clave: AMLO; Bolsonaro; Brasil; México; transferencias monetarias;
covid-19; paquete de emergencia; negacionismo; economía política; populismo.
Códigos JEL: I18, I38, O54, P46, P48.
INTRODUCCIÓN
En 2022 Brasil y México, las dos mayores economías de América Latina,
guraban entre los países más afectados por la pandemia mundial. Además
de este fatal desempeño conjunto, ambos Estados federales fueron liderados
por presidentes considerados populistas:1 Andrés Manuel López Obrador
(conocido como AMLO) y Jair Bolsonaro; el primero clasicado como
progresista y más de izquierda, y el otro como de extrema derecha. De forma
sistemática, pero sobre todo en el caso concreto de esta pandemia, han des-
empeñado un papel protagonista en la elección de las políticas y su aplica-
ción en sus respectivos países. Sin embargo, las decisiones que han tomado
han sido a la vez singulares y contraintuitivas.
En el plano sanitario se han opuesto, en mayor o menor medida, a las
políticas de distanciamiento social y de connamiento de la población en
nombre de la primacía de la economía. Si bien la actitud de Bolsonaro en este
frente no es inesperada, aunque su negacionismo extremo es cuestionable, sí
es más sorprendente por parte del presidente mexicano, especialmente en las
primeras fases de la pandemia. Ha alternado una política de laissez-faire con
mensajes más acordes con las recomendaciones internacionales, sobre todo
de la Organización Mundial de la Salud () (Dunn y Laterzo, 2021). Sin
embargo, varios artículos que comparan a México con Brasil los equiparan
en su catastróca gestión en el frente sanitario, que, se supone, explica su
“populismo” (Renteria y Arellano-Gault, 2021; Aruguete et al., 2021; Knaul
et al., 2021; Bennouna et al., 2021; Cerda y Martinez-Gallardo, 2023;
Bertholini, 2023). En su tipología de tipos populistas de respuesta, que
abarca 29 partidos o líderes en 22 países de todo el mundo, Ringe y Rennó
(2023) clasican a AMLO y a Bolsonaro como “radicales covid”, sin dife-
renciar entre ellos como lo haremos en ese artículo. Ambos son señalados en
1 En este artículo utilizaremos los términos populismo y populista, a pesar de todas las reservas que
deberían acompañar a estos conceptos ampliamente utilizados pero aún controvertidos en la literatura
académica. No obstante, se utilizan sistemáticamente para describir la gobernanza de ambos presidentes,
especialmente en los análisis de la gestión de la pandemia de covid-19 en Brasil y México.
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