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Feudalismo fiscal deformado

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Vincent

(Embargada para sitios en internet hasta las 24:00 horas locales)Francisco Suárez DávilaEx subsecretario de HaciendaEL UNIVERSAL"Federalismo sin recursos es sólo un conjunto de buenas intenciones".-Alejandro Hamilton Inicia la primera batalla por el presupuesto 2012. Deudas estatales y mayores participaciones contra gasto federal electorero.Nuestro federalismo fiscal está deformado. Para algunos es un "feudalismo fiscal": El gobierno federal cobra impuestos asumiendo el costo político; los gobernadores lo gastan, pero no recaudan y no rinden cuentas. Como señores feudales, derrochan en gasto corriente suntuario, no en inversión. Para otros es un "centralismo encubierto": La Federación desembolsa participaciones y otorga transferencias a capricho, premiando a algunos, castigando a otros, usando a sus "encomenderos", los representantes federales. Transfiere grandes "responsabilidades", como la educativa, sin recursos suficientes, lo cual asfixia las finanzas locales y obliga al endeudamiento. El gobierno tiene gran opacidad en excedentes petroleros y subejercicios. Hay algo de verdad en todo, ¡por ello el federalismo hace agua por todos lados!El problema de la deuda estatal que ha aflorado no tiene impacto nacional, porque es de sólo 2.5% del PIB, pero es un "microcosmos" de la crisis mundial. Excesos en la deuda de algunos gobiernos, pero falla regulatoria de las autoridades que, o no tenían información, o no actuó: Hacienda, frente a los gobiernos de los estados; la Comisión Nacional Bancaria, frente a los bancos; las instituciones financieras prestaron irresponsablemente a algunos estados, con la idea de que siempre el "gobierno garantiza" (el problema de "riesgo moral"); las calificadoras, después de que saltó el problema, bajaron la calificación. Coincidencia que todo esto aflora en periodo electoral.Se requiere una nueva ley de coordinación fiscal, pero difícilmente se podrá negociar ahora. Nada más complicado que dividirse un pastel cuando éste se achica: los estados ricos frente a los pobres; los municipios frente a los estados; la Federación frente a los estados. Las sumas no dan.Hoy los estados y municipios reciben del presupuesto federal medio billón de pesos en participaciones de 20% de los ingresos tributarios. Elevarlas a 25% significa 120 mil millones que la Federación le...

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