Evolución histórica
| Autor | Sandra Regina Hernández Zetina |
| Cargo del Autor | Licenciada en Derecho por la UNAM |
| Páginas | 1-24 |
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EvolucIóN
HISTóRIcA 1
1.1. Origen y significadO del cOnceptO policía
El término policía proviene del latín Politia y del griego Politeia
utilizado por Aristóteles en el Tratado de la Política y se encontraba
referida al bien común, a la organización de los individuos, al orden
y la vida de la ciudad.
Si bien la mayoría de los autores coinciden en que la policía en el
sentido de vigilancia y orden aparece con esta acepción en la Anti-
gua Grecia, lo cierto es que estas actividades ya existían desde las
primeras culturas, que estaban primordialmente dirigidas al res-
guardo de las fronteras y tareas relacionadas con la generación y co-
bro de impuestos; tareas de vigilancia dirigidas hacia los ciudadanos,
no en su beneficio sino como parte de las acciones para protección
del gobernante en turno y de las invasiones de otros reinos. También
había cuerpos de seguridad exclusivos del rey o gobernante y para
sus posesiones.
La historia de lo que podemos identificar como “policía” en la
antigua Babilonia, no es muy diferente a lo señalado, de ahí que los
grupos dedicados a la vigilancia de los ciudadanos resulte ser casi la
misma, es decir, la vigilancia es “sobre” y no para las personas, cuyas
tareas se adoptan como medida de protección para el gobernante, en
tanto que significan un riesgo de sublevación, la que se considera así,
incluso, con la falta del pago de impuestos que le corresponden. Por
otro lado, recordemos que es en esta cultura donde ocurre la compi-
lación de determinadas leyes u ordenanzas que hoy día conocemos
NUEVO MODELO POLICIAL2
como Código de Hammurabi, denominado así por el rey del mismo
nombre, quien llegó al trono alrededor del año 1782 a.C.
Este ordenamiento establecía leyes de tipo civil y penal; regulaba
actividades cotidianas, así como la persecución de delitos, con la
muy conocida “Ley del Talión”, que no aplicaba para todos, única-
mente para los hombres libres o de la misma categoría social. La co-
dificación establecía, ante todo, el pago de diversas multas o cuotas
en el caso de ser impuestas por delitos o por actividades reguladas,
como el comercio. También se establecía la intervención de jueces
para dirimir controversias civiles y penales, que debían seguir el tex-
to de las leyes del código para administrar la justicia y, no contaban
con mayor investigación que la consistente en las partes involucra-
das, así como en algunos testigos, quienes tenían que rendir jura-
mento y señalar los hechos que les constaran, así como los propios y,
sobre esta “investigación” se resolvía en el fondo la determinación.
De ahí que la policía tampoco intervenía en esos procesos, a me-
nos que le constaran los hechos controvertidos y lo hacían a título
personal, no como parte de la autoridad, por lo que sus acciones se
encontraban más en lo que se puede denominar la guardia del rey y
el reino, sus posesiones y el cuidado de las fronteras; intervenían en
la recolección del pago de impuestos; en las invasiones y guerras; el
cuidado de los prisioneros de guerra, de los territorios sometidos y
los tributos o botines adquiridos.
Del estudio de las antiguas civilizaciones es posible concluir que
los cuerpos de vigilancia ejercían dichas actividades en función y
beneficio del gobernante, no así de los ciudadanos o pobladores.
Quienes, en todo caso, debían ser vigilados a efecto de impedir ac-
ciones de rebelión o insurrección contra los gobernantes y sus accio-
nes, así como para impedir la intromisión de otros gobiernos o de
personas provenientes de otras tierras, que quisieran iniciar accio-
nes de descontento o que llevaran a la intrusión de otros gobernan-
tes en sus asuntos.
Las tareas que sobresalieron en el antiguo Egipto fueron, por
ejemplo, las del cuidado de las enormes extensiones del territorio,
los grupos de vigilantes denominados como “capataces”, al servicio
de las magníficas obras que, aun hoy día, causan asombro. Fueron
erigidas mediante un ordenado sistema, no sólo de ingeniería de la
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