Dictamen en materia del cumplimiento de obligaciones de seguridad social. Procedimiento de revisión a que está obligado el IMSS. Tesis de TFJFA
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El artículo 170 del Racerf establece que los dictámenes que formulen los contadores públicos autorizados respecto al cumplimiento de las obligaciones de la LSS y sus reglamentos se presumirán válidos, salvo prueba en contrario.
Asimismo, dispone que las opiniones, interpretaciones o determinaciones contenidas en los dictámenes no obligan al IMSS, por lo que en cualquier tiempo podrá ejercer sus facultades de revisión o comprobación para determinar y fijar en cantidad líquida las cuotas obrero-patronales con base en los datos con que cuente.
En este sentido, el artículo 171 del Racerf establece los lineamientos que el IMSS debe seguir en la revisión de los dictámenes; sin embargo, con frecuencia, el instituto no los observa, por lo que ha ocasionado que los patrones se inconformen ante los tribunales.
Al efecto, la Primera Sección de la Sala Superior del TFJFA emitió la tesis VII-P-1aS-1234 en la que señala que durante la substantación del procedimiento de revisión de los dictámenes formulados por contadores públicos, el IMSS deberá realizar las acciones en el orden siguiente:
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DICTAMEN ELABORADO POR CONTADOR PUBLICO AUTORIZADO EN MATERIA DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL, PROCEDIMIENTO PARA SU REVISION. Los artículos 170, 171 y 172 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, establecen las formalidades a las que se encuentra constreñido el Instituto Mexicano del Seguro Social durante la substantación del procedimiento de revisión de los dictámenes formulados por contadores públicos, debiendo, en principio, requerir al contador público autorizado que elaboró el dictamen, la información o documentación relacionada con el dictamen objeto de la verificación, corriéndole copia del referido requerimiento al patrón; posteriormente, requerirá al patrón la información y documentación respecto a las partidas sujetas a aclaración, cuando no hubiera sido proporcionada por el contador público autorizado, entregándole copia del referido...
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