Derecho y salud pública. Un análisis de la legislación comparada

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El Mundo del Abogado
En nuestro país, la res-
ponsabilidad del Instituo
Mexicano del Seguro Social
(IMSS) por la atención médi-
ca irregular de los profesio-
nales de la salud que causa
un daño a la salud de los
pacientes se puede recla-
mar en la vía administrativa
y, en concreto, a través de
-
dad patrimonial del Estado,
regulada desde el 14 de
junio de 2002 en el segundo
párrafo del artículo 113 de
la Constitución federal, el
cual entró en vigor el 1° de
enero de 2004, y en virtud
de la reforma publicada
en el 
 el 27 de mayo de
2015, en el último párrafo
del artículo 109 de la Consti-
tución federal.
Sin embargo, para los
profesionales de la salud y
los pacientes del IMSS, son
muchas las preguntas que
se plantean en torno de las
consecuencias jurídicas del
daño a la salud derivado de
la atención médica irregular.
Entre ellas: ¿qué pasa cuan-
do la atención médica pres-
tada por los profesionales de
la salud del IMSS causa un
daño?, ¿deberá considerarse
que el daño causado por los
profesionales de la salud
propicie que los pacientes
obtengan una indemnización
en todos los casos?, ¿cuáles
son las condiciones para
obtener una indemniza-
ción?, ¿ante qué órgano se
tramita el procedimiento de
responsabilidad patrimonial
del IMSS?, ¿cuáles son las
La salud pública ha
cobrado cada vez más
importancia en la resolu-
ción de problemas de salud
nacionales y globales, como
los de las enfermedades
transmisibles y los de las
enfermedades no trans-
misibles. De esta manera,
desde un punto de vista
jurídico los autores realizan
una comparación de la
legislación que en materia
de salud pública tienen Aus-
tralia, Inglaterra, Colombia,
España y Canadá frente a la
legislación mexicana, que
deja el tema de la salud
pública en la Ley General
de Salud.
Dicho análisis compa-
rado les permitió observar
la necesidad que existe de
llevar a cabo una reforma
integral de la Ley General
de Salud y de lo referente a
la salud pública, así como
comprender cuáles serían
algunas recomendaciones
que deberíamos tomar del
Derecho comparado para
empoderar mejor la salud
pública en nuestro país.
La atención médica irregular. El caso del IMSS
Monserrat Cid Cabello, Tirant lo Blanch, México, 2018
Derecho y salud pública.
Un análisis de la legislación comparada
Sofía Charvel y David García Sarubbi, Fontamara, México, 2014
consecuencias para los pro-
fesionales de la salud?
Para el lector será muy
interesante aproximarse a
la estructura del IMSS, a los
derechos y las obligaciones
de los profesionales de la
salud y de los pacientes,
así como a los conceptos
de acto médico, consenti-
miento informado, expe-
diente clínico y lex artis. Lo
anterior, para entender en
qué condiciones se podrá
obtener una justa indem-
nización; en concreto, los

la responsabilidad patri-
monial: daño, irregularidad
del servicio de atención
médica, nexo causal y no
concurrencia de eximentes
de responsabilidad; así como
el procedimiento en la vía
administrativa. Lo anterior,
a la luz de la 
Responsabilidad Patrimonial
del Estado, la normativa en
materia de salud y toman-
do en cuenta los criterios
que el Poder Judicial de
la Federación ha emitido
sobre el tema y recurriendo
a precedentes de tribunales
de otros países.

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