Nuevo constitucionalismo latinoamericano y reforma político-electoral en México: consideraciones sobre la ciudadanización de los organismos electorales / New latin american constitutionalism and political reform-electoral in Mexico: considerations about the citizenship of the electoral organizations
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| Autor | Fabiola Coutiño - Julián Hernández Salazar |
| Cargo | Profesora-investigadora en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla - Profesor-investigador en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla |
| Páginas | 145-160 |
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ARTICULO
* Recibido: 2 de marzo de 2010. Aceptado: 15 de abril de 2010.
** Profesora-investigadora en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma
de Puebla (faby1313@hotmail.com).
*** Profesor-investigador en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla (juhesa72@hotmail.com).
R E S U M E N
El nuevo constitucionalismo latinoamericano
tiene como precedente el debate acerca de la
democratización, discusión que tomó fuerza
a partir de la segunda mitad del siglo XX , y se
profundizó en los años ochenta, en este con-
tinente. A partir de entonces, aspectos como
el Estado de derecho, la transparencia, la
rendición de cuentas y la ciudadanización se
convirtieron en factores determinantes de una
democracia de calidad. Y uno de los aspectos
que revelan las dificultades para la consoli-
dación democrática es la forma como se ha
entendido la ciudadanización.
P A L A B R A S C L A V E : Constitucionalismo lati -
noamer icano, ciudadani zación, eleccio nes,
democracia, reforma política.
A B S T R A C T
The new Latin American constitutionalism
has as a precedent the debate about demo-
cracy, discussion that took power starting the
second half of the XXth century, and has been
profound in the 80’s decade, in this continent.
Since then, aspects such as state of law, the
transparency, the rendition of duties to the
citizens, have been converted into determined
factors of a quality democracy. This manner, is
one of the aspects that revealed the difficul-
ties for the democracy consolidation, it is the
way that citizenship has been understood.
K E Y W O R D S : Latin American constitutiona-
lism, citizenship, elections, democracy, poli-
tical reform.
NUEVO CONSTITUCIONALISMO
LATINOAMERICANO Y REFORMA
POLÍTICO-ELECTORAL EN MÉXICO:
CONSIDERACIONES SOBRE LA
CIUDADANIZACIÓN DE LOS
ORGANISMOS ELECTORALES*
NEW LATIN AMERICAN
CONSTITUTIONALISM AND POLITICAL
REFORM-ELECTORAL
IN MEXICO: CONSIDERATIONS ABOUT
THE CITIZENSHIP OF THE ELECTORAL
ORGANIZATIONS
Fabiola Coutiño*
Julián Hernández Salazar**
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IUS 25 | VERANO 2010 REVISTA DEL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS DE PUEBLA
Sumario
1. Nota introductoria
2. Retrospectiva
A) La ciudadanización del IF E . Los fundamentos
B) Las reformas ciudadanizadoras
3. Ciudadanización y democracia. La falsedad del discurso
4. Conclusiones
5. Bibliografía
1. Nota introductoria
En los años setenta y ochenta, buena parte de los países latinoamericanos ini-
ció su transición democrática, lo cual implicó toda una generación de reformas
constitucionales orientadas a favorecer los procesos democráticos. El discurso
latinoamericano comenzó a nutrirse con ideas que apostaban a la transparencia,
a la rendición de cuentas, al acuerdo político y a la ciudadanización como as-
pectos básicos de una democracia de calidad;1 sin embargo, la implementación
de estos elementos institucionales fue percibida de manera distinta en cada país.
Por lo que respecta a la ciudadanización, adquirió una profunda importancia en
el discurso político mexicano, sobre todo a partir de la elección federal de 1988,
que marcó un parteaguas en la percepción ciudadana sobre los procesos electo-
rales, que tradicionalmente se realizaban por autoridades provenientes del mismo
gobierno. Después del llamado fraude cibernético el debate se centró en que ta-
les órganos debían estar integrados principalmente por ciudadanos imparciales
que garantizaran la confianza y la credibilidad de la organización electoral; en
consecuencia, la discusión acerca de la autonomía de los órganos electorales se
hizo presente, lo cual influyó en que varios países conformaran sus instituciones
electorales con ciudadanos sin connotada trascendencia partidista. La ciudada-
nización como un discurso que determinaba la garantía de procesos electorales
transparentes y confiables que legitiman el poder, fue extendiéndose rápida-
mente hasta que llegó a nuestro país, incorporándose en la reforma política de
1993-1994; no obstante, a pesar de ser la carta de presentación de los órganos
electorales, federales y locales, no ha garantizado ni mejor calidad en la organi-
zación de los comicios ni disminución del bajo nivel de confianza y credibilidad
en las instituciones; de ahí la necesidad de revisar brevemente el desarrollo de
este proceso ciudadanizador, para luego aportar algunos elementos de reflexión
y análisis respecto a las condiciones actuales de nuestra democracia.
1 MOR L I N O , Leonardo, Democracias y democratizaciones, México, C E P C O M , 2005.
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