Decreto No. 540 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Segundo Semestre del Ejercicio Fiscal 2008, con Las Cifras Consolidadas Anuales del Resultado de La Gestión, del H. Ayuntamiento de Manzanillo, con Observaciones en Materia de Responsabilidades
| Fecha de disposición | 16 Mayo 2009 |
| Fecha de publicación | 16 Mayo 2009 |
| Sección | Anexos |
| Número de Gaceta | 20 |
DECRETO No. 540
SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE DEL EJERCICIO FISCAL 2008, CON LAS CIFRAS CONSOLIDADAS ANUALES DEL RESULTADO DE LA GESTIÓN, DEL H. AYUNTAMIENTO DE MANZANILLO, CON OBSERVACIONES EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES.
LIC. JESÚS SILVERIO CAVAZOS CEBALLOS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente DECRETO
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O S
PRIMERO.-
La Contaduría Mayor de Hacienda turnó mediante oficio 063-A/2009 del 29 de abril de 2009, a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del H. Congreso del Estado, informe final de los trabajos de revisión y fiscalización de la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, del segundo semestre del ejercicio fiscal 2008. En cumplimiento a los artículos 4, fracciones I, III y IV, 6, fracción VI, y 11, fracción VIII, y demás aplicables de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima.
SEGUNDO.- La Contaduría Mayor de Hacienda notificó el inicio de la revisión y fiscalización a la cuenta pública del H. Ayuntamiento de Manzanillo, del ejercicio fiscal 2008, al C. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal, con oficio 103/2008 del 29 de abril de 2008. Se efectuó la entrega formal del Informe de Auditoría y Pliego de Observaciones de la cuenta pública del Ayuntamiento de Manzanillo, del segundo semestre del ejercicio fiscal 2008, con oficio 025/2009 del 13 de marzo de 2009. Se otorgó un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera sobre las observaciones señaladas, otorgándose prorroga, en oficio 048/2009, del 27 de marzo de 2009, por 6 días naturales adicionales, a solicitud del ente auditado, formulada en oficio P.M./283/09. Se atendió con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia. En cumplimiento a la normativa prevista en los artículos 4, fracciones I, II, III y XII, 13, 14, 15 y 16 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Estado de Colima y 117 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
TERCERO.- Mediante oficio P.M. 317/2009 del 03 de abril de 2009 el C. Virgilio Mendoza Amezcua, Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, remitió a la DEL GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO
Contaduría Mayor de Hacienda en tiempo y forma las contestaciones al Pliego de Observaciones y anexos, los cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- La Licda. Gabriela Benavides Cobos, Secretaria del Ayuntamiento, remitió con oficio SHA/039/09 del 29 de enero de 2009, al H. Congreso del Estado la cuenta pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo correspondiente al segundo semestre del ejercicio fiscal 2008, aprobada por el H. Cabildo en la sesión extraordinaria N° 118 del 28 de enero de 2009. Fue remitida por el H. Congreso del Estado a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante memorándum número 275, del 30 de enero de 2009. En cumplimiento a los artículos 95 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 45, fracción IV, inciso d), y 47, fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; 8, fracción IX, de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.
QUINTO.- En el programa de auditoría aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el segundo semestre del ejercicio fiscal 2008, se observaron: los procedimientos y técnicas de auditoría; se consideró cada uno de los conceptos de ingresos; estado del ejercicio del presupuesto; obra pública y fondos del ramo 33; los estados financieros, de deuda pública y de resultados al cierre del semestre y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública y la aplicación de todos aquellos procedimientos especiales para obtener las evidencias necesarias y suficientes que permitan formar un juicio profesional y objetivo sobre la materia examinada.
SEXTO.-
Los ingresos estimados por contribuciones y conceptos no tributarios, para el ejercicio fiscal 2008, fueron $541'074,198.81 autorizados por la Legislatura local mediante Decreto 200, publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" el 08 de diciembre del año 2007, que consta en la Ley de Ingresos del Municipio de Manzanillo. Se autorizó modificación mediante Decreto 246, publicado el 22 de marzo del año 2008. Reporta la hacienda pública municipal ingresos anuales de $675'886,116.38, obtenidos en los conceptos y montos durante el ejercicio fiscal 2008; corresponden al segundo semestre $333'698,455.38, representan 49.37% del ingreso anual. Para su mejor apreciación se detallan:
Estado Analítico de Ingresos Ley Ingresos 2008
Total Ingreso Anual Impuestos 53,676,330.38 54,333,301.51 26,776,905.01 81,110,206.52
Predial 36,573,960.17 39,392,864.49 5,905,287.82 45,298,152.31 Rezago 6,885,820.20 6,455,819.95 3,473,414.76 9,929,234.71 Descuento y bonificaciones en predial (4,116,188.38) (5,147,800.17) (71,336.26) (5,219,136.43) Impuesto sobre transmisiones patrimoniales 13,823,883.06 13,198,918.49 17,225,317.75 30,424,236.24 Impuesto sobre espectáculos y diversiones públicas 508,855.33 433,498.75 244,220.94 677,719.69
Contribuciones especiales 0.00 0.00 0.00 0.00 Derechos 52,848,653.43 29,852,721.47 30,321,989.10 60,174,710.57
Construcciones 4,366,031.86 2,624,244.77 4,473,693.78 7,097,938.55 Anuncios y publicidad 350,772.36 460,397.31 212,508.49 672,905.80 Bebidas alcohólicas 3,945,196.26 2,788,828.98 962,499.91 3,751,328.89 Otras licencias y permisos 38,061.44 66,676.50 12,622.50 79,299.00 Registro civil 362,729.47 196,121.20 193,416.57 389,537.77 Catastro 949,432.40 658,405.90 524,768.89 1,183,174.79 Ecología 74,530.51 364,344.75 115,760.70 480,105.45
Total Ingreso 1° semestre Total Ingreso 2° semestre Concepto Otros 955,766.65 499,652.85 441,373.31 941,026.16 Registro de Siniestralidad 207,207.00 36,555.75 243,762.75 Servicios médicos 883,510.33 668,753.21 186,922.28 855,675.49 Uso de las vías y áreas publicas 2,574,200.61 1,074,794.21 826,941.37 1,901,735.58 Servicio de seguridad publica 190,643.46 165,647.25 137,956.50 303,603.75 Alumbrado publico 33,941,116.15 16,772,616.55 19,493,112.94 36,265,729.49 Aseo publico 3,601,280.51 2,679,193.97 1,619,608.86 4,298,802.83 Cementerios 369,002.07 219,623.62 240,180.83 459,804.45 Rastro municipal 246,379.35 406,213.40 844,066.42 1,250,279.82
Productos 3,757,414.43 2,257,977.00 3,233,900.94 5,491,877.94
Venta de bienes propiedad municipal 12.00 237,988.80 8,624.92 246,613.72 Arrendamiento o explotación bienes municipales 1,257,589.93 802,119.80 834,220.65 1,636,340.45 Rendimientos financieros 1,066,298.66 412,527.13 1,230,910.54 1,643,437.67 Intereses fiscales 3,319.25 0.00 0.00 0.00 Venta de formas oficiales 372,386.87 271,604.92 96,753.52 368,358.44 Venta de publicaciones 451.50 0.00 0.00 0.00 Venta bienes vacantes, mostrencos y decomisados 12.00 0.00 0.00 0.00 Venta productos de viveros y jardines públicos 12.00 0.00 0.00 0.00 Venta de esquilmos, desechos y basura 12.00 0.00 0.00 0.00 Servicio de arrastre, grúas y maniobras 147,789.97 1,101.87 1,098.58 2,200.45 Recuperación incapacidades imss 829,474.40 429,213.58 721,056.04 1,150,269.62 Otros productos 80,055.85 45,698.83 136,338.51 182,037.34 Rendimientos fondo III 57,722.07 157,437.24 215,159.31 Rendimientos fondo IV 0.00 15,927.22 15,927.22 Rendimientos Programa Subsemun 0.00 31,533.72 31,533.72
Aprovechamientos 9,109,987.69 18,443,595.36 51,450,643.41 69,894,238.77
Recargos 3,776,558.72 2,043,690.75 2,141,178.44 4,184,869.19 Multas 5,644,706.74 4,431,864.38 3,168,959.27 7,600,823.65 Descuento sobre multas (2,509,073.46) (2,245,317.91) (1,661,790.39) (3,907,108.30) Intereses 20,733.18 16,858.97 70,208.88 87,067.85 Reintegros 20,447.65 247,209.93 3,000.00 250,209.93 Indemnizaciones 47,250.00 27,033.02 3,148.89 30,181.91 Aportaciones gobierno federal, estatal y de terceros 1,172,531.20 3,340,368.04 33,274,868.86 36,615,236.90 Aportación federal programa tu casa 6,437,250.00 6,437,250.00
Aportación federal programa Hábitat 0.00 5,486,492.00 5,486,492.00
Aportación beneficiarios programa "tu casa" 2,800.00 2,412,000.00 2,414,800.00
Recuperación de créditos programa "tu casa" 75,575.00 12,150.00 87,725.00
Recuperaciones programa "vivienda digna" 0.00 0.00 0.00
Aportaciones zofemat 1,172,531.20 561,993.04 566,222.45 1,128,215.49
Recursos federales subsemun 2,700,000.00 2,700,000.00 5,400,000.00
Aportaciones Federales Programa Rescate. 5,524,263.80 5,524,263.80
Programa de diabetes, hipertensión y obesidad 200,000.00 200,000.00
Programa Sare 541,913.00 541,913.00
Vivienda rural 457,680.00 457,680.00
Programa apazu 8,936,897.61 8,936,897.61 Donativos, herencias y legados 12.00 50,000.00 2,505,000.00 2,555,000.00 Depósitos 2,520.00 5,000.00 0.00 5,000.00 Gastos de ejecución 705,965.53 393,789.72 402,424.65 796,214.37 Gastos de intervención 59,179.11 1,634.00...
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