Decreto No. 138 Se Declara Concluido el Proceso de Revisión y Fiscalización de Los Resultados de La Cuenta Pública Correspondiente al Ejercicio Fiscal 2003 del H. Ayuntamiento de Colima, Colima y Se Aprueba la Sanción Administrativa al C. Lic.Salvador Gallardo Ceballos, Extesorero Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Colima, Consistente en Amonestación Pública
| Fecha de disposición | 15 Noviembre 2004 |
| Fecha de publicación | 15 Noviembre 2004 |
| Sección | Anexos |
| Número de Gaceta | 53 |
DEL GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVODECRETO No. 138 SE DECLARA CONCLUIDO EL PROCESO DE REVISIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CUENTA PÚBLICACORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL 2003 DEL H. AYUNTAMIENTO DE COLIMA, COLIMA Y SE APRUEBA LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA AL C. LIC. SALVADOR GALLARDO CEBALLOS, EXTESORERO MUNICIPAL DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DECOLIMA, CONSISTENTE EN AMONESTACIÓN PÚBLICA.
PROFR. GUSTAVO ALBERTO VÁZQUEZ MONTES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T OHONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN XI Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, YC O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.-
Que en cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 4 fracciones V y VI, 6 fracción VI y 11 fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante oficio número 258/2004, de fecha 28 de septiembre de 2004, la Contaduría Mayor de Hacienda turnó a la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Congreso del Estado, el resultado final de los trabajos de revisión a la cuenta pública del Ayuntamiento Constitucional de Colima, correspondientes al ejercicio fiscal 2003, remitiendo conjuntamente las propuestas de sanciones, como resultado de actuaciones de los servidores públicos de la administración municipal.
SEGUNDO.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda, en su calidad de órgano técnico de fiscalización del H. Congreso del Estado, con las facultades que le confiere su Ley Orgánica, en los artículos 4 fracciones I, II, III y XII, 13, 14, 15 y 16, vigentes al 31 de diciembre del 2003, dio inicio a la revisión de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003 del Ayuntamiento de Colima, notificando mediante oficios números 151/2003 de fecha 06 de junio del 2003 y 323/2003 de fecha 6 de noviembre del 2003, así mismo mediante oficio número 128/2004 de fecha 2 de septiembre de 2004 de la Contaduría Mayor, se efectúo la entrega formal del informe primero de la auditoria de la cuenta pública del ejercicio fiscal 2003, otorgando un plazo de 15 días naturales siguientes a su notificación, para que se diera respuesta y exhibiera los elementos probatorios que a su derecho conviniera, sobre las observaciones señaladas, solicitando una ampliación del plazo, misma que fue autorizada por 7 días más, atendiendo con ello el principio técnico de la confronta y el derecho de audiencia.
TERCERO.- Que mediante oficio número 02-P-139/2004 de fecha 22 de septiembre de 2004, signado por el C. Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Presidente Municipal, remitió a la Contaduría Mayor de Hacienda, en tiempo y forma las contestaciones al "pliego de observaciones" las cuales se recibieron para su análisis, valoración y consideraciones pertinentes.
CUARTO.- Que mediante oficio número DEC007/2003 de fecha 23 de febrero del 2004, el Presidente Municipal de Colima, C. Leoncio Alfonso Morán Sánchez, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 45, fracción IV, inciso d), vigente al 31 de diciembre de 2003, y 47 fracción I, inciso a) de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima y 8 fracción IX de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal, turnó al H. Congreso del Estado la cuenta pública anual del ejercicio fiscal 2003, aprobada por el H. Cabildo Municipal en sesión Extraordinaria de fecha 23 de febrero del año 2004, remitiéndose por el H. Congreso a la Contaduría Mayor de Hacienda, mediante Memorandum número 038 de fecha 26 de febrero del 2004.
QUINTO.- Que el programa de auditoria aplicado por la Contaduría Mayor de Hacienda para el año 2003, se apego a los procedimientos técnicos y a los medios probatorios en términos del artículo 16 de su Ley Orgánica, considerando la revisión de cada uno de los conceptos de ingresos, estado del ejercicio del presupuesto, obra pública y fondos ramo 33, así como el estado financiero, estado de deuda pública y el estado de resultados al cierre del ejercicio y que comprendió los siguientes aspectos: análisis del marco legal correspondiente; análisis de los procesos administrativos y de control interno; verificación documental; registros contables de conformidad a los principios de contabilidad gubernamental; revisión física y documental de la obra pública, y la aplicación de todos aquellos procedimientos y técnicas de auditoria necesarias para obtener una evidencia suficiente y competente del objeto revisado.
SEXTO.- Que los ingresos por contribuciones y otros conceptos no tributarios que el municipio de Colima recibió durante el ejercicio fiscal 2003 fue de $223'215,177.00, mayores en un 19.3% respecto a los ingresos que se aprobaron en la Ley de Ingresos para el año 2003, como resultado de incrementos en las participaciones, los derechos y los ingresos extraordinarios recibidos como apoyo del Gobierno Estatal con motivo del sismo ocurrido el 21 de enero de ese año, como se detalla a continuación:
CONCEPTOS LEYINGRESOSINGRESOSOBTENIDOS DIFERENCIA %
IMPUESTOS: $20'103,457.00 $23'017,935.00 $2'914,478.00 1.56
Impuesto predial 18'342,600.00 17'313,721.00 (1'028,879.00) Descuentos en Predial (1'547,143.00) 0.00 1'547,143.00
Sobre Transmisiones Patrimoniales 3'140,000.00 5'337,282.00 2'197,282.00
Sobre Espectáculos y Diversiones Públicas 168,000.00 366,932.00 198,932.00
CONTRIBUCIONES ESPECIALES 0.00 0.00 0.00 0.00 DERECHOS: 21'836,982.00 28'580,122.00 6'743,140.00 3.60
Licencias Permisos Autorizaciones Refrendos Construcciones 300,000.00 3'385,271.00 3'085,271.00 Licencias Permisos Autorizaciones Refrendos Anuncios y Publicidad 240,000.00 171,826.00 (68,174.00) Licencias Permisos Autoriza. Refrendos Bebidas Alcohólicas 1'550,000.00 3'071,096.00 1'521,096.00 Licencias Permisos Autorizaciones Refrendo Otros 300,000.00 0.00 (300,000.00) Registros Certificaciones Legalizaciones y Registro Civil 1'000,000.00 512,055.00 (487,945.00) Registros Certificaciones y Legalizaciones Catastro 1'000,000.00 1'070,557.00 70,557.00 Registros Certificaciones y Legalizaciones Ecología 385,000.00 60,264.00 (324,736.00) Registros, Certificaciones y Legalizaciones 450,000.00 690,548.00 240,548.00 Servicios Médicos 160,000.00 17,476.00 (142,524.00)
Uso de Vías y Áreas Públicas 1'700,000.00 1'620,024.00 (79,976.00) Alumbrado Público 11'000,000.00 14'515,236.00 3'515,236.00
Aseo Público 1'650,000.00 2'417,162.00 767,162.00 Cementerios 1'000,000.00 1'048,607.00 48,607.00 Concesiones de Bienes y Servicios 1'101,982.00 0.00 (1'101,982.00)
PRODUCTOS: $3'283,600.00 $5'400,631.00 $2'117,031.00 1.13
Venta de Bienes Muebles e Inmuebles Propiedad del Municipio 1'200,000.00 1'683,076.00 483,076.00 Arrendamiento o Explotación de Bienes Muebles E Inmuebles 1'226,000.00 1'682,385.00 456,385.00 Rendimientos Financieros de Capitales y Valores 95,600.00 204,079.00 108,479.00
Venta de Formas Oficiales Impresas 192,000.00 607,398.00 415,398.00
Venta de Publicaciones 0.00 0.00 0.00
Venta de Bienes Vacantes Mostrencos y Objetos Decomisados 180,000.00 13,500.00 (166,500.00)
Venta de Productos Procedentes de Viveros Camellones y Jardines Públicos 120,000.00 0.00 (120,000.00)
Venta de Esquilmos Productos de Aparcería Desechos y Basura 120,000.00 139,153.00 19,153.00 Servicios de Arrastre de Grúas y Maniobras 60,000.00 213,170.00 153,170.00
Otros Productos 90,000.00 857,870.00 767,870.00
APROVECHAMIENTOS: $8'880,000.00 $12'249,601.00 $3'369,601.00 1.80
Recargos 2'280,000.00 1'875,143.00 (404,857.00) Multas 7'000,000.00 10'162,867.00 3'162,867.00 Descuentos en Multas (1'204,000.00) (3'665,297.00) (2'461,297.00) Intereses 30,000.00 29,220.00 (780.00) Indemnizaciones 0.00 167,448.00 167,448.00 Aportaciones de los Gobiernos Federal, Estatal y de terceros para obras y servicios de beneficio social a cargo del Municipio 0.00 5'011,606.00 5'011,606.00
Apoyos especiales o extraordinarios. 307,200.00 725,364.00 418,164.00 Depósitos 0.00 7,045.00 7,045.00
Gastos de Ejecución 166,800.00 272.00 (166,528.00)
Otros no Especificados 300,000.00 23,749.00 (276,251.00) Bonificaciones y Descuentos en Predial 0.00 (2'087,816.00) (2'087,816.00)
PARTICIPACIONES FEDERALES $95'366,456.00 $115'833,611.00 $20'467,155.00 10.94
Fondo General y Financiero 65'255,000.00 77'919,938.00 12'664,938.00
Fondo de Fomento Municipal 23'985,456.00 31'242,579.00 7'257,123.00 Impuestos Especiales Sobre Producción y Servicios 1'474,000.00 1'782,838.00 308,838.00 Tenencia y Uso de Automóviles 3'446,000.00 3'626,136.00 180,136.00 Impuesto Sobre Automóviles Nuevos 1'206,000.00 1'262,120.00 56,120.00
RECURSOS FEDERALIZADOS: $37'685,730.00 $38'056,069.00 $370,339.00 0.20
Fondo de Aport. para la Infraestructura Social Municipal 7'145,559.00 7'360,443.00 214,884.00
Fondo de Aport. para el Fortalecimiento de los Municipios 30'540,171.00 30'695,626.00 155,455.00.00
INGRESOS EXTRAORDINARIOS 0.00 $77,208.00 $77,208.00 0.04
Donaciones Sismo 0.00 77,208.00 77,208.00
TOTAL DE INGRESOS $187'156,225.00 $223'215,177.00 $36'058,952.00 19.27
El monto de los ingresos auditados ascendió a $183'253,144, que representan el 82.1% del ingreso total.
SÉPTIMO.- Que el presupuesto de egresos, lo constituye el documento aprobado por el Cabildo en los términos del artículo 45, fracción IV, inciso e), de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, contiene las obras y los servicios públicos previstos en los programas a cargo de las dependencias que el propio presupuesto señale, constituyéndose como el documento...
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