Aviso para dar a conocer el incentivo para atender problemas específicos de comercialización a compradores de frijol, ciclo agrícola otoño-invierno 2017/2018, estado de sinaloa, del programa de apoyos a la comercialización
| Número de expediente | 12/0079/270718 |
| Fecha de registro | 27 Julio 2018 |
| Emisor | SAGARPA - Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación |
La Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA), Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA); con fundamento en los artículos 17, 26 y 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 9 primer párrafo, 12 y 32 de la Ley de Planeación; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1, 7, 8,15, fracción I, 32 fracción VII, 60, 72, 79, 104, 105, 179 fracción III, 183, 190 fracción II y 191 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 75, 77, y demás relativos y aplicables de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 3 fracciones XII, XXI y XXII, 28, fracciones I y III, 29, fracción I, 33, 35 y Anexos 11, 26, 27 y 37 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018 (PEF); 2 apartado D fracción I, 17 fracciones IV y XXIII, 44, 45 párrafos primero y segundo y 46 fracción II y Transitorio Tercero, Séptimo y Noveno del Reglamento Interior SAGARPA; 1, 3, 4 fracción IX, 5, 7, 8 fracciones I, VI, VII, VIII y IX, 12 fracciones V y XI, 13 fracciones I, IV, V, XI y XIII, 14 fracciones II y IV, 19, fracciones I y III, 20, fracciones I, II, III y IV, 21 fracción IV, 22, fracción VI y Transitorios Tercero y Noveno segundo párrafo del Reglamento Interior de la ASERCA; así como 1 fracción I, 2, 4,fracción I, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, fracción I, inciso c), numeral i, 12, 16, 20 fracción I, 21, 25, 26, 28, 30 fracciones I, II y IV, 31, fracciones I, II, inciso a), c), d) y e) y III, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 42, 49, 95, 96, 97, 98, 99, 101 ,102, 103, y Transitorios Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Séptimo y los Anexos I, II, IX, X y XI y las demás disposiciones que resulten aplicables del Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación del Programa de Apoyos a la Comercialización de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio 2018, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2017 y los Acuerdos Modificatorios publicados en el DOF los días 29 y 31 de mayo de 2018, respectivamente (Reglas de Operación); y
CONSIDERANDO
Que conforme al Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre (SINHAMBRE) publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 22 de enero de 2013, el Gobierno Federal debe garantizar en el corto plazo a la población, el derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad a través de acciones coordinadas, eficientes y transparentes con alto contenido de participación social. Dichas acciones son encaminadas, entre otros, al cumplimiento de uno de los objetivos de SINHAMBRE referido a la necesidad de aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas, de conformidad con lo establecido en su Artículo Segundo, inciso III de dicho Decreto;
Que el Programa de Apoyos a la Comercialización (Programa), forma parte de la estructura programática de la SAGARPA para el ejercicio fiscal 2018, el cual está orientado al cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, dentro de la Meta Nacional IV. México Próspero así como del Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018, a fin de promover mayor certidumbre en la actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administración de riesgos e incentivos a la comercialización de los productos agropecuarios elegibles;
Que el Programa de Apoyos a la Comercialización (Programa) forma parte de la estructura programática de la SAGARPA para el ejercicio fiscal 2018, y le son aplicables las disposiciones contenidas en el Acuerdo por el que se dan a conocer las Disposiciones Generales aplicables a las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para el ejercicio 2018 publicado en el DOF el 27 de diciembre de 2017 (Disposiciones Generales), el PEF y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento;
Que la ejecución del Programa corresponde a ASERCA, de conformidad con las Reglas de Operación que lo rigen, y que tiene por objetivo general fortalecer el ordenamiento y desarrollo de mercados y la cadena agroalimentaria productiva y comercial mediante el otorgamiento de incentivos y servicios para la comercialización de cosechas nacionales, la administración de riesgos de mercado, la promoción comercial, la red de enlaces comerciales y el fomento a las exportaciones de productos agropecuarios, acuícolas y pesqueros;
Que en el artículo 21 de las Reglas de Operación, se establece que el objetivo del Incentivo para Atender Problemas Específicos de Comercialización para apoyar a los productores y/o compradores que enfrentan contingencias en la comercialización de productos elegibles, a consecuencia del comportamiento desfavorable de las variables que impactan los precios de compraventa y/o los costos del acopio, almacenaje-conservación, movilización y distribución del producto, y que tienen un efecto negativo en la competitividad de las cadenas productivas y/o en el ingreso y rentabilidad del productor;
Que de acuerdo con el informe de avance de siembras y cosechas del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) del mes de marzo de 2018, se estima que la producción de frijol en el ciclo agrícola otoño-invierno 2017/2018 (OI17/18) en el estado de Sinaloa supere en un 24% al promedio obtenido entre 2015 y 2017 (112.6 mil toneladas), alcanzando las 139.9 mil toneladas, volumen que representa el 51% de la producción nacional para dicho ciclo;
Que con fecha 30 de marzo de 2018, ASERCA publicó en el portal www.gob.mx/aserca la “Política Integral de Comercialización de Frijol para el ciclo agrícola otoño-invierno 2017-2018, en el estado de Sinaloa” y debido al atraso en la comercialización del producto, se publicaron las modificaciones a la mencionada Política de fechas 4 y 24 de mayo y 19 de junio de 2018, en la cual, se establecieron las especificaciones para la comercialización del producto así como el monto del incentivo (IPEC) del Programa dirigido tanto a productores como a compradores, destinados a mejorar el ingreso de los productores, así como para promover el continuo y efectivo desplazamiento del frijol para evitar la caída del precio, objeto de los Avisos publicados en el DOF el 26 de junio de 2018 y 12 de julio de 2018 respectivamente;
Que la producción de frijol en el estado de Sinaloa en el ciclo agrícola OI 17/18, obtenida durante los meses de febrero a abril, más las importaciones a finales de 2017, se rebasó la capacidad de consumo de la leguminosa para ese periodo, lo que aunado a la presencia de prácticas de oligopsonio en el circuito comercial ha ocasionado que 35 mil toneladas de producto aún continúen almacenadas en zona de origen;
Que la mencionada estacionalidad de los excedentes comercializables, cuya distribución se ha visto afectada por los efectos negativos de los precios nacionales e internacionales hace necesario la instrumentación de este incentivo de carácter extraordinario, destinado recursos del Programa, para compensar los gastos en que incurren los compradores por la movilización y distribución del producto fuera de zona de producción, se tiene a bien expedir el siguiente:
AVISO PARA DAR A CONOCER EL INCENTIVO PARA ATENDER PROBLEMAS ESPECÍFICOS DE COMERCIALIZACIÓN A COMPRADORES DE FRIJOL, CICLO AGRÍCOLA OTOÑO-INVIERNO 2017/2018, ESTADO DE SINALOA, DEL PROGRAMA DE APOYOS A LA COMERCIALIZACIÓN
PRIMERO.- Objeto. ASERCA da a conocer el Incentivo para Atender Problemas Específicos de Comercialización dirigido a compradores de frijol OI 2017-2018 en el Estado de Sinaloa, las especificaciones, requisitos y el procedimiento para su otorgamiento, a fin de compensar una parte de los gastos en que incurren por la movilización y distribución del producto fuera de la zona de producción.
SEGUNDO.- Especificaciones generales. Con el fin de operar el incentivo, se determinan las especificaciones siguientes:
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Población objetivo:
Personas físicas mayores de edad y/o morales (productor, organizaciones de productores y otras personas morales compradoras del grano) constituidas conforme a la legislación mexicana, que actúen como compradores de frijol ciclo agrícola OI 2017/2018 de Sinaloa, y que participaron en la “Política Integral de Comercialización de Frijol para el ciclo agrícola otoño-invierno 2017-2018, en el estado de Sinaloa”.
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Producto elegible, presupuesto y monto del incentivo:
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Frijol en sus variedades azufrado y peruano del ciclo agrícola OI 17/18 en el estado de Sinaloa, comercializado a un precio de mercado, en términos de peso neto analizado (PNA), tomando como referencia las especificaciones del numeral 5.2 y la TABLA 2 de la Norma Mexicana NMX-FF-038-SCFI-2002 (Producto).
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Se determina un presupuesto hasta de $10’000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.) para apoyar un volumen hasta de 10,000 toneladas del Producto.
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El monto del incentivo se establece hasta por la cantidad de $1,000.00 (un mil pesos 00/100.M.N.) por tonelada del producto.
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Ventanillas de inscripción y plazo de apertura y cierre:
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