Aviso por el que se dan a conocer las Normas de Racionalidad, Austeridad y Disciplina Presupuestal, para el Ejercicio Fiscal 2021
INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÈXICO
MTRO. ALEJANDRO FIDENCIO GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, SECRETARIO DE LA JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DA A CONOCER LAS
NORMAS DE RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y DISCIPLINA PRESUPUESTAL DEL INSTITUTO
ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021, APROBADAS POR LA
JUNTA ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EN SU PRIMERA
SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 29 DE ENERO DE 2021, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO
EN EL ARTÍCULO 83, FRACCIÓN X, DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS NORMAS DE RACIONALIDAD, AUSTERIDAD Y
DISCIPLINA PRESUPUESTAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2021
CONTENIDO
MARCO LEGAL
SERVICIOS PERSONALES
ADQUISICIONES Y SERVICIOS GENERALES
ORGANIZACIÓN ELECTORAL, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EDUCACIÓN CÍVICA, COMUNICACIÓN SOCIAL Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EDUCACIÓN CÍVICA
COMUNICACIÓN SOCIAL
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
COMPARATIVO EJERCICIOS FISCALES PREVIOS
INTRODUCCIÓN.
Con base en las disposiciones previstas en la Ley de Austeridad, Transparencia en Remuneraciones, Prestaciones y Ejercicio de Recursos de la Ciudad de México (Ley de Austeridad), así como en la normatividad interna del Instituto Electoral de la Ciudad de México (Instituto Electoral), se hace necesario establecer medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal con una visión a corto, mediano y largo plazo. En específico, para el ejercicio fiscal 2021 se proponen una serie de modificaciones que permitirán administrar de manera transparente, eficiente y eficaz los recursos públicos asignados a este órgano autónomo, tendientes a reducir el gasto.
122 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 22 de febrero de 2021
Al efecto, bajo los criterios de legalidad, honestidad, austeridad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, transparencia, control y rendición de cuentas, se proponen diversas medidas para la optimización de los recursos humanos, materiales y financieros que permitan alcanzar los objetivos y metas del Programa Operativo Anual del año 2021, aunado al hecho de propiciar a mediano y largo plazo una reducción significativa en el ejercicio del gasto.
Para su efectividad, las presentes Normas son de observancia general y obligatoria para todas las personas servidoras del Instituto Electoral; la vigilancia del adecuado cumplimiento de éstas compete a la Secretaría Administrativa, misma que dictará en su caso, las políticas, lineamientos o procedimientos de carácter administrativo para su debida observancia.
Las Normas adquieren particular relevancia para el ejercicio fiscal 2021, ante la necesidad de aplicar políticas de austeridad en el ejercicio del gasto, con el fin de implementar mecanismos de manejo racional, disciplinado y austero de los recursos.
Es de resaltar la situación del virus "SARS-CoV2" (COVID-19), declarado como pandemia por la Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo de 2020. En ese sentido, este Instituto Electoral ha adoptado una serie de medidas que garanticen el adecuado funcionamiento en la prestación de los servicios esenciales, así como salvaguardar la protección de las personas servidoras de este órgano autónomo.
En particular, el Acuerdo del Consejo General, por el que se aprueba la implementación de medidas que garanticen el adecuado funcionamiento en la prestación de los servicios esenciales y preventivas para la protección de las personas servidoras públicas y aquellas que acudan a las Instalaciones del Instituto Electoral de la Ciudad de México con motivo del COVID-19, aprobado el 17 de marzo de 2020.
En dicho Acuerdo se establece que el personal que forma parte de los grupos vulnerables o de mayor riesgo deberá abstenerse de acudir a las instalaciones del Instituto Electoral; no obstante, el personal deberá estar disponible para la realización de sus funciones que les encomiende la persona titular del área adscrita o sus superiores, mediante la utilización de las herramientas tecnológicas que resulten necesarias, esto es, desarrollar el trabajo atinente a distancia (desde casa).
Asimismo, en sesión virtual celebrada el 30 de junio de 2020 el Consejo General aprobó el Protocolo de seguridad para reanudar la asistencia y actividad laboral presencial en las instalaciones del Instituto Electoral de la Ciudad de México, en el marco del "Plan Gradual hacia la Nueva Normalidad de la Ciudad de México 2020".
Ahora bien, las actividades institucionales (incrementadas por el Proceso Electoral 2020-2021) se han cumplido en tiempo y forma de manera virtual, y en los casos necesarios, con actividad presencial; no obstante, para ello se requieren de la renovación y/o adquisición de herramientas, insumos, materiales, etcétera.
En ese sentido, de conformidad con lo establecido en los artículos 81 y 83, fracción X del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México (Código), la Junta Administrativa es el órgano encargado de velar por el buen desempeño y funcionamiento de los órganos del Instituto Electoral, así como de supervisar la administración de los recursos financieros, humanos y materiales; tiene como atribución, entre otras, la de aprobar las normas relativas a la Contabilidad, Presupuesto, Gasto Eficiente y Austeridad del Instituto Electoral y suspender las que sean necesarias, para el desarrollo de los procesos electorales y procedimientos de participación ciudadana.
Por otro lado, el Consejo General como órgano superior de dirección del Instituto Electoral tiene entre sus atribuciones de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50, fracción II, inciso b) del Código, la de aprobar, con base en la propuesta que le presenten los órganos competentes las normas que sean necesarias para hacer operativas las disposiciones que emanen de las leyes locales.
Bajo este marco, mediante Acuerdo identificado con la clave alfanumérica IECM/ACU-CG-094/2020 el Consejo General de este órgano autónomo en sesión del 30 de octubre de 2020 aprobó por unanimidad el proyecto de presupuesto de egresos del Instituto Electoral estimado para el ejercicio fiscal 2021 consistente en $2,174,390,305.00 (dos mil ciento setenta y cuatro millones trescientos noventa mil trescientos cinco pesos 00/100 M.N.)
En la Gaceta Oficial de la Ciudad de México del 21 de diciembre de 2020 se publicó el presupuesto aprobado por el Congreso de la Ciudad de México asignado a este Instituto Electoral consistente en $1,586,601,874.00 (un mil quinientos ochenta y seis millones seiscientos un mil ochocientos setenta y cuatro pesos 00/100 M.N.). Adicionalmente, el artículo
Décimo Sexto Transitorio del referido Presupuesto de Egresos mandata que "la Secretaría de Administración y Finanzas de la Ciudad de México, en coordinación con el Instituto Electoral, y en función de sus necesidades, planteará la ampliación de recursos al mismo, de acuerdo con los ingresos e indicadores económicos de la Ciudad, reportados en el periodo."
Al efecto, existe una disminución de $587,788,431.00 (Quinientos ochenta y siete millones setecientos ochenta y ocho mil cuatrocientos treinta y un pesos 00/100 M.N.) respecto de lo solicitado, equivalente al 27.03% con relación al presupuesto aprobado por el Consejo General de este Instituto Electoral.
El Consejo General de este órgano autónomo en sesión del 14 de enero de 2021 aprobó por unanimidad el Programa Operativo Anual y el Presupuesto de Egresos del Instituto Electoral de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2021, de conformidad con lo establecido en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para el ejercicio fiscal 2021.
Cabe señalar que este Instituto Electoral ha cumplido en tiempo y forma con las acciones institucionales en virtud del Proceso Electoral Local Ordinario 2020-2021, que dio inicio en el mes de septiembre de 2020 de conformidad con lo dispuesto en el artículo 359 del Código.
Aunado a lo anterior, este órgano autónomo cumplimentará eficientemente las actividades ordinarias para dar cumplimiento a las atribuciones previstas en la Constitución Local, el Código de Instituciones y Procedimientos Electorales de la Ciudad de México y la Ley de Participación Ciudadana de la Ciudad de México, entre las que destacan el desarrollo de actividades sustantivas tales como: la educación para la vida democrática, divulgación de la cultura democrática y promoción de los derechos político electorales; el contribuir al fortalecimiento del régimen de partidos políticos, el fortalecimiento del desarrollo de conocimientos, valores y prácticas democráticas, asegurar el buen funcionamiento de los instrumentos de participación ciudadana; desarrollar y coordinar la implementación de las acciones de educación, asesoría a los órganos de representación ciudadana, las organizaciones ciudadanas, los servidores públicos y la ciudadanía en general; y la promoción de los principios rectores de la participación ciudadana.
Ello, en concordancia con el artículo 90 de la Ley de Austeridad en el sentido de que los Órganos Autónomos y de Gobierno, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, sin menoscabo de su autonomía, deberán tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las...
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