Aviso por el que se dan a conocer los Lineamientos de Operacio´n de la Acción Social “Tercer Programa de Ordenamiento por medio de la sustitución y retiro voluntario de vehi´culos que cuentan con 10 o más an~os de antigu¨edad, que prestan el Servicio de Transporte de Pasajeros Pu´blico Colectivo Concesionado clasificado como Ruta en Cuautepec”
104 GACETA OFICIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO 28 de octubre de 2022
SECRETARÍA DE MOVILIDAD
ANDRÉS LAJOUS LOAEZA, Secretario de Movilidad de la Ciudad de México y Presidente Suplente del Comité Técnico del Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público, con fundamento en lo establecido en los artículos 122, apartado A, base V, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 3, numeral 3, 7, apartado A, 13, apartado E, y 16, apartado H, numerales 1 y 3, inciso b), de la Constitución Política de la Ciudad de México; 1, 2, 11, fracciones I y II, 16, fracción XI, 20, fracciones III, IX y XXV, y 36, fracciones I y XXV, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2, fracción I, 7, 12, fracciones I, VI, XXIX y XLI, 18, fracción V, 29, 30, 55, fracción I, 56, fracción I, inciso b), 85, fracción II y 110, fracciones II y III, de la Ley de Movilidad de la Ciudad de México; 6, fracciones I, III, IV, VI y IX y 11, de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ciudad de México; 32 y 33 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 2, 7, fracción XI y 36, fracción XII, XIX y XXXI, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 11 y 12, del Reglamento de la Ley de Movilidad de la Ciudad de México, y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 36 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, a la Secretaría de Movilidad, en adelante la "Secretaría", le corresponde el despacho de las materias relativas a la planeación, control y desarrollo integral de la movilidad, así como establecer la normativa, programas y proyectos necesarios para el desarrollo de la red vial.
Que de conformidad con el artículo 12 fracciones I, VI y XLI de la Ley de Movilidad citada, la "Secretaría" tiene como atribuciones fomentar, impulsar y estimular, entre otras, el desarrollo de la movilidad de la ciudad, y tendrá como referente y fin último en la elaboración de políticas públicas el derecho a la movilidad. Además, esta dependencia podrá realizar todas las acciones necesarias para que los servicios públicos y privados de transporte de pasajeros sean eficientes y eficaces, así como que garanticen tanto la seguridad de los usuarios, como los derechos de los permisionarios y concesionarios en el cumplimiento de sus obligaciones. Asimismo, la "Secretaría" podrá adoptar medidas orientadas a satisfacer, eficientar y regular el transporte de pasajeros y de carga y, en su caso, coordinarse con las dependencias y entidades de la administración pública para este propósito.
Que de conformidad con el artículo 18, fracción V de la Ley de Movilidad de referencia, para la ejecución de la política de movilidad, la "Secretaría" podrá auxiliarse del Comité de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público.
Que el Comité de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público, de conformidad con los artículos 29 y 30, fracción I, de la Ley de Movilidad de la Ciudad de México, tiene como propósito buscar los mecanismos y ejecutar las acciones necesarias para eficientar el servicio de transporte de pasajeros público y asegurar su prestación, a través de la figura de un Fideicomiso.
Que de acuerdo con el Primer párrafo e inciso c), de la cláusula Cuarta del Contrato del Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público, entre sus fines se encuentra el de coadyuvar, como agente de cambio institucional para el Gobierno de la Ciudad de México, a definir e implementar, en conjunto con la "Secretaría", las acciones necesarias para garantizar, eficientar y mejorar el servicio de transporte de pasajeros público concesionado, renovar el parque vehicular e infraestructura del servicio.
Que en la Novena Sesión Extraordinaria celebrada el 29 de septiembre de 2022, el Comité Técnico del Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público aprobó el presente Aviso y ordenó su publicación en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México.
Que la provisión de un servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado más eficiente, seguro y con accesibilidad universal, tal como es el brindado con unidades nuevas que cumplen con las normas técnicas vigentes emitidas por la "Secretaría", es esencial para permitir los desplazamientos seguros y evitar aglomeraciones en el espacio público, reduciendo el riesgo de contagio del Covid-19.
Que con el objeto de garantizar la calidad y asegurar el servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado, la "Secretaría", en conjunto con el Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público, con fundamento en sus atribuciones y las demás disposiciones normativas aplicables, han tenido a bien expedir el siguiente:
AVISO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS DE OPERACIÓN DE LA ACCIÓN SOCIAL "TERCER PROGRAMA DE ORDENAMIENTO POR MEDIO DE LA SUSTITUCIÓN Y RETIRO VOLUNTARIO DE VEHÍCULOS QUE CUENTAN CON 10 O MÁS AÑOS DE ANTIGÜEDAD, QUE PRESTAN EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS PÚBLICO COLECTIVO CONCESIONADO CLASIFICADO COMO RUTA EN CUAUTEPEC"
1. NOMBRE DE LA ACCIÓN SOCIAL: Tercer Programa de Ordenamiento por medio de la Sustitución y Retiro Voluntario de vehículos que cuentan con 10 o más años de antigüedad, que prestan el Servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado clasificado como Ruta en Cuautepec ("Acción").
2. TIPO DE ACCIÓN SOCIAL: Apoyo económico para el retiro de unidades obsoletas y la adquisición de autobuses que prestan el servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado clasificado como Ruta en Cuautepec.
3. ENTIDADES RESPONSABLES:
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El Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamiento del Transporte Público (en adelante "FIFINTRA"), por medio de su Comité Técnico, aportará los recursos para financiar los apoyos económicos para el retiro y sustitución de autobuses y vagonetas, entregados por medio de la "Acción".
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La "Secretaría", por medio de la Dirección General de Registro Público del Transporte, y la Dirección General de Seguimiento, Proyectos y Asuntos Estratégicos de Movilidad, será responsable de la gestión operativa de la "Acción".
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El Organismo Regulador de Transporte ("ORT"), a través de la Dirección de Regulación de Operación de Corredores de Transporte, será responsable de la gestión operativa de la "Acción"
4. DIAGNÓSTICO
4.1 Antecedentes
En los ejercicios 2020 y 2021, la "Secretaría" implementó el "Primer Programa de Ordenamiento por medio de la Sustitución y Retiro Voluntario de vehículos que cuentan con 10 o más años de antigüedad, que prestan el Servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado clasificado como Ruta en Cuautepec" (en adelante el "Primer Programa de Ordenamiento") y el "Segundo Programa de Ordenamiento por medio de la Sustitución y Retiro Voluntario de vehículos que cuentan con 10 o más años de antigüedad, que prestan el Servicio de Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado clasificado como Ruta en Cuautepec"(en adelante el "Segundo Programa de Ordenamiento"). Dichos programas sentaron las bases para el ordenamiento del servicio del Transporte de Pasajeros Público Colectivo Concesionado clasificado como Ruta ("Transporte de ruta") en Cuautepec, en el contexto de la construcción del Cablebús Línea 1, la caída de la demanda del servicio aunada a la contingencia sanitaria, y la obsolescencia de las unidades que prestaban el servicio en esta zona de la Ciudad de México.
Esta "Acción" continúa con los objetivos del "Primer Programa de Ordenamiento" y "Segundo Programa de Ordenamiento", con el fin de consolidar la operación del Servicio Zonal que se conformó en el marco de dichas acciones sociales. El "Primer Programa de Ordenamiento" planteó dos estrategias para el ordenamiento del "Transporte de Ruta" en Cuautepec. En primer lugar, la entrega de hasta 159 apoyos para concesionarios de la Unión de Taxistas del Noroeste, A. C. Ruta 88 (en adelante "Ruta 88 Cuautepec"), en sus ramales Acueducto-Revolución, Politécnico-Cuautepec y Chalma-La Raza, que, conformados en empresa, completaran la "Sustitución" de 159 unidades (tipo autobús) y adquirieran 92 unidades nuevas. En segundo lugar, la entrega de hasta 66 apoyos económicos para concesionarios de la Asociación de Taxistas Zócalo La Villa, Gustavo A. Madero y Ramales Ruta 18 A.C. ("Ruta 18 Cuautepec"), que completaran el "Retiro voluntario" de sus unidades y concesiones.
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La primera estrategia, de "Sustitución", tuvo respuesta favorable, la cual se reflejó en la recepción de 160 solicitudes de sustitución, para un total de 214 unidades. Sin embargo, la segunda estrategia, de "Retiro Voluntario", resultó desierta, ya que no se recibieron solicitudes de retiro voluntario. A raíz del número de solicitudes recibidas, se expandió el número de apoyos disponibles para la sustitución de unidades de "Ruta 88 Cuautepec", hasta 214 apoyos económicos. En suma, por medio del "Primer Programa de Ordenamiento" los concesionarios de los ramales Acueducto-Revolución, PolitécnicoCuautepec y Chalma-La Raza de la "Ruta 88 Cuautepec", constituidos en empresa, llevaron a cabo la sustitución de 214 unidades con 10 o más años de antigüedad, por 108 unidades nuevas que prestarán el servicio bajo un esquema zonal de organización y supervisión.
Durante el "Segundo Programa", se contempló la entrega de hasta 59 apoyos para concesionarios de "Ruta 88 Cuautepec", en sus ramales Acueducto-Revolución, Politécnico-Cuautepec, Basílica-Santa Cecilia y Chalma-La Raza, que desearan incorporarse el "Servicio Zonal", y adquirieran 34 unidades nuevas. En segundo lugar, la entrega de hasta 76 apoyos económicos para concesionarios de "Ruta 88 Cuautepec", en sus ramales...
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