Decreto No. 484 por El que Se Aprueba la Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, para El Ejercicio Fiscal 2012
DEL GOBIERNO DEL ESTADOPODER LEGISLATIVODECRETO No. 484
POR EL QUE SE APRUEBA LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE TECOMÁN, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012.
LIC. MARIO ANGUIANO MORENO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, a sus habitantes sabed:
Que el H. Congreso del Estado me ha dirigido para su publicación el siguiente D E C R E T OEL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS ART ICULOS 33 FRACCION II, Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, YC O N S I D E R A N D OPRIMERO.-
El H. Ayuntamiento de Tecomán, con oficio No. 035/2012 del 31 de enero de 2012, remitió a esta Soberanía la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán para el Ejercicio Fiscal 2012, aprobada por el H. Cabildo municipal en la Trigésima Primera Sesión Ordinaria, celebrada el 30 de enero de 2012, en cumplimiento al contenido de los artículos 37, fracción IV, 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; correlativo con el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
SEGUNDO.-
El H. Congreso con oficio 3186/012, del 10 de febrero del 2012, turnó la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán para el Ejercicio Fiscal 2012, a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.
TERCERO.- La iniciativa, materia de este dictamen, en la exposición de motivos que la sustenta, en lo conducente al tema en estudio, señala lo siguiente:
" SEGUNDO.-
Los municipios se han visto afectados por la situación económica en que se encuentra nuestro país y el escenario de incertidumbre mundial, es por ello, que para el próximo año 2012, la recaudación a cargo de los mismos será conservadora, tanto en sus ingresos propios como los que recibe por participaciones y aportaciones del gobierno federal.
En tal virtud, la presente iniciativa se ha elaborado considerando un bajo crecimiento en los ingresos y una distribución significativa de los mismos.
TERCERO.- En la estimación de los montos de ingresos a que se refiere este documento, se utilizaron los siguientes criterios:
En materia de ingresos propios, establecidos en la Ley de Hacienda del Municipio de Tecomán, Colima, se determinó aplicar una tasa de crecimiento del 4% que equivale al aumento que se estima del salario mínimo general del Estado de Colima para el ejercicio 2012, toda vez que las tasas, cuotas y tarifas señaladas en el ordenamiento citado, se contemplan en unidades de salario, y a la efectividad en la recaudación.
En lo referente a los ingresos por participaciones que el municipio recibirá de la Federación, se consideró las estimaciones proporcionadas por el Instituto Técnico Hacendario del Estado de Colima y que espera recibir el Municipio de Tecomán, Colima por el ejercicio 2012, ya que los Fondos establecidos en Ley de materia se calculan sobre la recaudación estimada y no la real.
En cuanto a las aportaciones del Ramo 33, se considero la estimación proporcionada por el mismo Instituto.
CUARTO.- Que en resumen de lo anterior, los recursos totales que requiere el Municipio de Tecomán, Colima, para financiar el gasto público del ejercicio fiscal 2012, son por la cantidad de $ 263'827,314.97 (DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTISIETE MIL TRESCIENTOS CATORCE PESOS 97/100
M. N.) y se integra en dos grupos a) Ingresos de Gestión; b) Participaciones, Aportaciones, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas.
QUINTO.- El Municipio a través de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Tecomán, recaudará y administrará con el carácter de Autoridad Fiscal de conformidad con lo dispuesto por el artículo 5º del Código fiscal Municipal del Estado de Colima los derechos por la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposición de aguas residuales con base en las tarifas y cuotas aprobadas.
Durante el ejercicio fiscal del 2012 se estima que los ingresos a que se refiere el apartado anterior ascenderá a la cantidad de $ 85'700,000.00 (OCHENTA Y CINCO MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS 00/100 M. N.) y se destinará a sufragar los gastos de operación, mantenimiento y operación del propio organismo operador.
SEXTO.- De la misma manera se incluye en esta iniciativa de Ley de Ingresos la tasa de recargos del 2.5% sobre saldos insolutos por cada mes o fracción de mes que transcurra desde la fecha de su exigibilidad, cuando no se cubran las contribuciones en la fecha o dentro de los plazos fijados por las disposiciones fiscales correspondientes...
" CUARTO.- La Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2012 del municipio de Tecomán, Colima, tiene por objeto establecer los recursos financieros que ingresarán, en ese año, a la hacienda municipal por conceptos de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones, recursos transferidos, recursos convenidos e ingresos extraordinarios. La Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Hacienda para el Municipio de Tecomán y el Código Fiscal Municipal del Estado de Colima, regulan estos ingresos y determinan los elementos constitutivos de las contribuciones, objeto, sujeto, base, cuota, tarifa, fecha y lugar de pago, las exenciones, descuentos, así como los medios coercitivos de la autoridad municipal y los medios de defensa de los contribuyentes.
De ser aprobado el dictamen que contiene la presente Ley de Ingresos entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima" y durará vigente hasta el 31 de diciembre del año 2012; prorrogándose su vigencia, sólo en los casos previstos en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y en la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima.
QUINTO.-
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 31 fracción IV, dispone: "Son obligaciones de los mexicanos: Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes"; obligación correlativa para los habitantes de este Estado de Colima en lo previsto en el artículo 9º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
De tal forma que con los recursos que ingresen al Municipio de Tecomán, la autoridad municipal, en ejercicio de su libre administración hacendaria, podrá proporcionar los servicios públicos y cubrir las necesidades más apremiantes de los habitantes de esa entidad.
SEXTO.-
Una vez que la Comisión dictaminadora analizó la Iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio de Tecomán, Colima, para el Ejercicio Fiscal 2012, consideró los razonamientos expuestos por el Ayuntamiento en la exposición de motivos que soporta la iniciativa, verificó los conceptos y cálculos de las cantidades a recibir y su correlación con los conceptos, cuotas y tarifas previstas en su Ley de Hacienda Municipal.
Las expectativas de crecimiento conllevaron a elaborar con prudencia las estimaciones de ingresos, fuente y base para la formulación del presupuesto de egresos municipal, del próximo año; por consiguiente dichas estimaciones de ingresos propios se proyectan similares a los ingresos obtenidos en el presente año.
Como no se modifican las cuotas y tarifas contenidas en la Ley de Hacienda para el Municipio de Tecomán, y éstas se encuentran...
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