Antecedentes

AutorAntonio Luna Guerra
Páginas11-13
ANTECEDENTES
Anteriormente al nacimiento de los pequeños contribuyen-
tes teníamos tres regímenes de actividades empresariales pa-
ra personas físicas, que eran los contribuyentes menores, el
régimen simplificado y el régimen general; en el primer caso
pagaban su ISR conforme a una cuota fija dependiendo de
sus ingresos; en el segundo caso tributaban el grueso de los
contribuyentes, pero con una limitante de ingresos; y en el
caso del régimen general tenían ingresos más altos y se veían
castigados, pagando el ISR como si fueran personas mora-
les. En el caso del segundo régimen citado o denominado
régimen simplificado, se tenían varias ventajas fiscales, por
lo tanto, para 1998 se les quita a la mayoría de los contribu-
yentes que se encontraban en él y se les lleva a tributar como
pequeños contribuyentes en el cual podían facturar, pero con
la atenuante de que ahora deberían de pagar un ISR al 2%
sobre sus ingresos, lo que anteriormente en el régimen sim-
plificado no les ocasionaba ningún pago del impuesto en la
mayoría de los casos.
La exposición de motivos para 1998, respecto a los Peque-
ños Contribuyentes, contemplaba lo siguiente:
“Se propone crear para personas físicas que realicen
actividades empresariales con ingresos de hasta 2.2
millones de pesos un régimen especial de sustitución
de los siguientes regímenes: de contribuyentes me-
nores, de 2.5% sobre ingresos brutos por ventas o
prestación de servicios al público en general, de 10%
de recaudación sobre compras, y simplificado. Este
último régimen seguiría existiendo exclusivamente
para las actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas,
artesanales y de autotransporte.
El régimen propuesto consistiría en la realización de
pagos semestrales de un impuesto equivalente al

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