Acuerdo de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JLI-0034-2023-Acuerdo1), 2023
| Número de expediente | SCM-JLI-0034-2023 |
| Fecha | 14 Junio 2023 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México) |
| Tribunal de Origen | INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Tipo de proceso | Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales de los servidores del Instituto Federal Electoral |
EXPEDIENTE: SCM-JLI-34/2023
ACTORA:
N-1 ELIMINADO
DEMANDADO:
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
MAGISTRADO EN FUNCIONES:
L.E.R. CARRERA
SECRETARIA:
N.A.C.H.
COLABORÓ:
ÁNGELES N.B. REYES
A C U E R D O P L E N A R I O
Ciudad de México, catorce de julio de dos mil veintitrés[1].
El Pleno de la S.R. Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sesión privada de esta fecha, declara procedente la solicitud del cumplimiento sustituto de la resolución realizada por el demandado.
|
Actora o promovente
|
N-1 ELIMINADO |
|
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
|
|
|
Demandado, INE o Instituto
|
Instituto Nacional Electoral
|
|
Estatuto |
Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa del Instituto Nacional Electoral
|
|
FOVISSSTE |
Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores (y las Trabajadoras) del Estado
|
|
ISSSTE |
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores (y Trabajadoras) del Estado
|
|
Ley de Medios |
Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
|
|
Operadora |
Operadora de Equipo Tecnológico “A2” |
De las constancias que integran el expediente se advierten los siguientes:
A N T E C E D E N T E S
I. Resolución laboral. El catorce de junio, esta S.R. dictó la resolución laboral dentro del juicio al rubro identificado de conformidad con los siguientes efectos:
SEXTA. Sentido de la sentencia y efectos.
En consecuencia, lo procedente es condenar al INE a:
- A reinstalar a la promovente en el cargo de Operadora que venía desempeñando, de manera inmediata y bajo las mismas condiciones de trabajo que fueron analizadas en la presente sentencia, reconociendo la relación de trabajo en los términos descritos en esta resolución.
- Al pago de los salarios caídos a partir del seis de abril hasta la reinstalación ordenada, lo anterior en el sentido de que deberán pagarse en las mismas condiciones y con las mejoras que las prestaciones inherentes a dicho cargo se hubieran recibido, hasta la fecha de la reinstalación.
- Al pago de las prestaciones laborales relativas a las vacaciones y prima vacacional a favor de la actora conforme a las razones y fundamentos expresados en esta sentencia.
- Al pago de horas extras conforme a las razones y fundamentos señalados en esta resolución.
- Realizar la inscripción retroactiva, el reporte y pago de las cuotas a su cargo que no hubieran sido cubiertas, así como el entero de las aportaciones que debió retener a la parte actora respecto de las cotizaciones al ISSSTE y al FOVISSSTE respecto de la relación laboral con la promovente, de conformidad con la fecha de inicio y continuidad interrumpida establecidos en esta resolución.
Al efecto, -con excepción de la reinstalación que deberá realizarse de forma inmediata- se otorga al Instituto un plazo de quince días hábiles, contados a partir del siguiente a aquel en que le sea notificada la presente sentencia, para que dé cumplimiento a la misma en sus términos, debiendo informar de ello a esta S.R. dentro de los tres días hábiles siguientes a que ello ocurra.
Del plazo anterior para dar cumplimiento a esta sentencia se exceptúa la condena respecto de la inscripción retroactiva al ISSSTE y FOVISSSTE, cuyo plazo indicado debe entenderse para que inicie el proceso de cuantificación y pago, debiendo completarlo a la brevedad posible.
II. Solicitud de cumplimiento sustituto. El veintidós de junio, un apoderado del Instituto presentó escrito ante esta S.R. a fin de informar la decisión del demandado de acogerse a lo previsto en el artículo 108 de la Ley de Medios, para cumplir en forma sustituta la resolución laboral.
III. Vista a la actora. El veintitrés siguiente, se ordenó dar vista a la actora con la documentación presentada por el demandado, para que en el término de los tres días siguientes a la debida notificación manifestara lo que a su interés conviniera.
IV. Desahogo de vista. Mediante escrito presentado en la Oficialía de Partes de esta S.R. el veintiocho de junio, el apoderado de la actora desahogó la vista concedida por el magistrado instructor.
V.V. al INE y desahogo. En razón de que la actora manifestó que existen circunstancias particulares que hacen que la reinstalación sea fundamental solicitó que no se otorgue la opción al demandado para el pago de la indemnización, lo que fue hecho de conocimiento al INE el veintinueve de junio a través del acuerdo de vista correspondiente, la cual desahogó en su oportunidad.
R A Z O N E S Y F U N D A M E N T O S
PRIMERA. Competencia. Esta S.R. es competente para verificar el cumplimiento de sus determinaciones -incluida la posibilidad de que el INE se apegue al supuesto contemplado en el artículo 108 de la Ley de Medios- pues su competencia para resolver las controversias sometidas a su jurisdicción incluye también el conocimiento de las cuestiones derivadas de su cumplimiento, para hacer efectivo el derecho humano de acceso a la justicia previsto en el artículo 17 de la Constitución, del cual se concluye que la jurisdicción de un tribunal no se agota con la emisión de la resolución, sino que le impone la obligación de vigilar que sus determinaciones se cumplan, en los términos y en las condiciones que se hubieran fijado[2].
Asimismo, la materia del presente acuerdo corresponde al conocimiento de esta S.R., mediante actuación colegiada, en términos de lo dispuesto en el artículo 46 fracción II del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, pues tiene como objeto determinar la procedencia o no, de la solicitud del demandado de cumplir de forma sustituta la condena de reinstalar a la parte actora[3].
SEGUNDA. Determinación sobre el cumplimiento sustituto.
Esta S.R. estima procedente la petición del demandado de no reinstalar a la parte actora y, en su lugar, pagar la indemnización prevista en el artículo 108 de la Ley de Medios, conforme a lo que enseguida se explica.
El artículo 108 de la Ley de Medios dispone que en el supuesto de que la sentencia ordene dejar sin efectos la destitución (o despido) de la persona servidora del INE, este último podrá negarse a reinstalarla, pagando una indemnización equivalente a tres meses de salario más doce días por cada año trabajado por concepto de prima de antigüedad.
Así, es posible advertir que este artículo establece la posibilidad de que, en caso de haber sido condenado a reinstalar a la persona trabajadora despedida injustificadamente, el INE se niegue a hacerlo pagando en su lugar una indemnización[4].
Para ello, debe considerarse que el vínculo contractual entre el INE y sus personas servidoras, tiene una naturaleza especial.
Esto, pues como se precisó en la sentencia, el demandado es el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral y el Estatuto
-aprobado por el Consejo General del INE- que regula las relaciones laborales entre su personal, así como la contratación de personas físicas de carácter eventual y de confianza.
Corrobora lo anterior, la razón esencial de la jurisprudencia 16/98 de la Sala Superior de rubro: RELACIONES DE TRABAJO DE...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba