Acuerdo por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal
| Fecha de disposición | 31 Mayo 2004 |
| Fecha de publicación | 31 Mayo 2004 |
| Emisor | SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Secretaría de la Función Pública.
JOSE FRANCISCO GIL DIAZ, Secretario de Hacienda y Crédito Público y EDUARDO ROMERO RAMOS, Secretario de la Función Pública, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31 fracción XXIV y 37 fracciones XVIII y XVIII bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 5o. y 38 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 40 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004; 4o., 6o. y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y 4, 5 y 16 del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública, y
CONSIDERANDO
Que en cumplimiento al artículo 40 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, que establece que a más tardar el último día hábil del mes de mayo de 2004 se deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación, el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal, hemos tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
Se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal en los términos siguientes:
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Objeto
Establecer las disposiciones de observancia obligatoria para el otorgamiento de las percepciones y prestaciones, de los servicios personales de la Administración Pública Federal, en un marco de austeridad transparencia.
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Ambito de aplicación
Las disposiciones contenidas en el presente Manual son aplicables a la Administración Pública Federal, Centralizada y Paraestatal.
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Sujetos del Manual
Quedan sujetos a las disposiciones del presente Manual el personal de enlace del Grupo P del Tabulador de Percepciones Ordinarias y los funcionarios públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, a que se refiere el Anexo 1.
Quedan exceptuados de su aplicación el personal operativo, de base y de confianza, de las dependencias y entidades; el personal de carrera y asimilado del Servicio Exterior Mexicano; el personal docente y directivo de los modelos de educación preescolar, básica, media superior y superior; el personal de las ramas médica, paramédica y grupos afines; el personal militar de las fuerzas armadas, el personal investigador, así como las personas que presten sus servicios en las dependencias y entidades mediante contrato de servicios profesionales por honorarios.
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Responsables de la aplicación del Manual
Corresponde a los Titulares, Oficiales Mayores, Directores Generales de Recursos Humanos, Directores Generales de Recursos Materiales y Directores Generales de Programación, Organización y Presupuesto o sus equivalentes de las dependencias y entidades paraestatales de la Administración Pública Federal, la aplicación del presente Manual apegándose estrictamente a sus disposiciones.
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Definiciones
Para los efectos del presente Manual, se entenderá por:
Administración Pública Federal: a la Administración Pública Federal Centralizada y Paraestatal.
Administración Pública Centralizada o dependencias: a las Secretarías de Estado, incluyendo sus órganos administrativos desconcentrados, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Procuraduría General de la República, los Tribunales Administrativos y la Presidencia de la República.
Administración Pública Paraestatal o entidades: a los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria, incluyendo las sociedades nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales del crédito, instituciones nacionales de seguros e instituciones nacionales de fianzas, así como los fideicomisos públicos considerados entidades paraestatales.
Aseguradora: a la Institución de Seguros de que se trate.
Compensación garantizada: a la percepción que se otorga al funcionario público y al personal de enlace de manera regular y fija, en función de la valuación del puesto y del nivel salarial, exceptuando las prestaciones de seguridad social, las inherentes al puesto, la prima vacacional y la gratificación de fin de año, estas últimas en los montos equivalentes a las de la Administración Pública Centralizada.
FOVISSSTE: al Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Funcionario público: a las personas al servicio de la Administración Pública Federal que asumen funciones de iniciativa, decisión y mando en la dependencia o entidad a la que están adscritas y que ocupan los grupos jerárquicos a que se refiere el artículo 40 segundo párrafo del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, y que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual, como son: Jefe de Departamento, Subdirector de Area, Director de Area, Director General Adjunto, Director General, Coordinador General, Jefe de Unidad, Oficial Mayor o equivalente, Subsecretario, los puestos homólogos a cada uno de los anteriores; Secretario de Estado, así como sus equivalentes en las entidades.
Grado: al valor que se le da a un puesto de acuerdo con las habilidades, la capacidad de solución de problemas y las responsabilidades requeridas para desarrollar las funciones.
Grupo: al conjunto de puestos con la misma jerarquía.
ISSSTE: al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Nivel: a la escala de percepciones ordinarias relativa a los puestos ordenados en un mismo grado.
PEF: al Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004.
Percepción Extraordinaria: a los estímulos, reconocimientos, recompensas, incentivos y pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los funcionarios públicos y personal de enlace, cuyo otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos de realización futura e incierta y que no forma parte integrante de la percepción ordinaria.
Percepción Ordinaria: a los pagos que se cubren a los funcionarios públicos y personal de enlace por el desempeño de sus funciones, y que resultan de la suma aritmética de los montos correspondientes al sueldo base y a la compensación garantizada.
Personal de enlace: al personal al servicio de la Administración Pública Federal que se encuentra clasificado en el Grupo P del Tabulador de Percepciones Ordinarias, previsto en el Anexo 1 del presente Manual.
Plaza: a la posición presupuestaria del analítico que respalda un puesto, que no puede ser ocupada por más de un funcionario público o personal de enlace a la vez y que tiene una adscripción determinada.
Puesto: a la unidad impersonal que se encuentra establecida en el catálogo de puestos y que describe funciones, implica deberes específicos y delimita jerarquías y competencias.
Riesgo: a la situación que pone en peligro la vida, la salud o integridad física del funcionario público y en su caso personal de enlace o de su familia, directa o indirectamente, por el ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas; por la definición de políticas, toma de decisiones o la realización de actividades de seguridad pública o nacional; trabajo en situaciones insalubres, y/o que afecten a grupos potencialmente delictivos.
SAR: al Sistema de Ahorro para el Retiro.
SHCP: a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
SFP: a la Secretaría de la Función Pública.
Sistema de compensación: al conjunto de conceptos que conforman el total de percepciones monetarias, prestaciones y demás beneficios que se cubren, en términos brutos, en favor de los funcionarios públicos y personal de enlace.
Sistema de Descripción y Valuación de Puestos: al sistema de descripción y valuación de puestos de la Administración Pública Federal, mediante el cual las dependencias y entidades pueden obtener la información necesaria que identifique y describa las características y contenido de un puesto, a fin de contar con los elementos que permitan asignarle un valor y, de esa manera, establecer criterios de comparación que ayuden a definir una política salarial competitiva respecto al mercado laboral y equitativa dentro de la Administración Pública Federal.
Sueldo base: a la remuneración que se asigna a los puestos de cada grupo jerárquico, sobre la cual se cubren las cuotas y aportaciones de seguridad social.
Tabulador de Percepciones Ordinarias: al instrumento técnico en que se fijan las percepciones ordinarias para los puestos contenidos en el Catálogo General de Puestos del Gobierno Federal, ajustándose a los límites mínimos y máximos de percepción ordinaria que se fijan en el Anexo 1 del presente Manual.
ADMINISTRACION PUBLICA CENTRALIZADA
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Dependencias
El sistema de compensación para las dependencias, se conforma por:
Percepción ordinaria;
Percepción extraordinaria;
Prestaciones, y
En su caso, pago por riesgo.
El mencionado sistema de compensación se regirá por lo dispuesto en los numerales 6.1 a 6.4, con las salvedades contenidas en el numeral 6.5 para el caso de los órganos administrativos desconcentrados.
Para todos los efectos, se tomará como base la relación de percepciones, que incluye prestaciones y demás beneficios adicionales, que una vez integradas, hayan sido autorizadas y registradas en la SFP, previa opinión presupuestaria favorable de la SHCP.
6.1 Percepción ordinaria
6.1.1 La percepción ordinaria consiste en el ingreso mensual fijo que reciben los funcionarios públicos y personal de enlace, que debe cubrirse en periodos no mayores de quince días.
Tanto el sueldo base como la compensación garantizada que les corresponden a los funcionarios públicos y personal de enlace en función de su grupo, grado y nivel, son los que se determinan de conformidad con el Tabulador de Percepciones Ordinarias. Estos conceptos se cubren, respectivamente, con cargo a las partidas presupuestarias 1103 Sueldos Base y...
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