Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, mediante el cual se responde a las consultas presentadas al amparo del Acuerdo INE/CG03/2017 relacionadas con las excepciones para la difusión de propaganda gubernamental para los periodos de campaña, reflexión y jornada electoral de los Procesos Electorales Locales 2023 de los Estados de Coahuila de Zaragoza y Estado de México.
| Fecha de publicación | 25 Mayo 2023 |
| Emisor | INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Sección | UNICA. Organismos Autonomos |
ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, mediante el cual se responde a las consultas presentadas al amparo del Acuerdo INE/CG03/2017 relacionadas con las excepciones para la difusión de propaganda gubernamental para los periodos de campaña, reflexión y jornada electoral de los Procesos Electorales Locales 2023 de los Estados de Coahuila de Zaragoza y Estado de México.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional Electoral.- Consejo General.- INE/CG178/2023.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, MEDIANTE EL CUAL SE RESPONDE A LAS CONSULTAS PRESENTADAS AL AMPARO DEL ACUERDO INE/CG03/2017 RELACIONADAS CON LAS EXCEPCIONES PARA LA DIFUSIÓN DE PROPAGANDA GUBERNAMENTAL PARA LOS PERIODOS DE CAMPAÑA, REFLEXIÓN Y JORNADA ELECTORAL DE LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES 2023 DE LOS ESTADOS DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y ESTADO DE MÉXICO
GLOSARIO
| Cámara de Diputados | LXV Legislatura de la Cámara de Diputados
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| CONAFE | Consejo Nacional de Fomento Educativo
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| CONAFOR | Comisión Nacional Forestal
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| CONAGUA | Comisión Nacional del Agua
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| CONAPO | Consejo Nacional de Población
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| CONAPRED | Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
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| Consejo General | Consejo General del Instituto Nacional Electoral
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| CPEUM/Constitución | Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
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| CRT/Comité | Comité de Radio y Televisión del Instituto Nacional Electoral
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| DEPPP | Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos
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| DOF | Diario Oficial de la Federación
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| IMSS | Instituto Mexicano del Seguro Social
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| INAH | Instituto Nacional de Antropología e Historia
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| INBAL | Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
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| INE/Instituto | Instituto Nacional Electoral
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| INEA | Instituto Nacional para la Educación de los Adultos
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| ISSSTE | Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
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| LGCS | |
| LGIPE | Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (publicada en el DOF el 13 de abril de 2020)
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| LOTENAL | Lotería Nacional
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| RRTME/Reglamento | |
| Sala Superior | Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
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| SEGOB | Secretaría de Gobernación
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| Senado | LXV Legislatura del Senado de la República
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| SEP | Secretaría de Educación Pública
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| SHCP | Secretaría de Hacienda y Crédito Público
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| SICT | Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes
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| SEMARNAT | Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
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| TEPJF | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
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ANTECEDENTES
I. Criterios, plazo de presentación de solicitudes y formulario. El trece de enero de dos mil diecisiete, en sesión extraordinaria del Consejo General, se aprobó el "Acuerdo [...] mediante el cual se establece el plazo de presentación de solicitudes sobre la propaganda gubernamental a que se refiere el artículo 41, Base III, Apartado C de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos", identificado con la clave INE/CG03/2017.
De conformidad con lo establecido en el Considerando 24 de dicho Acuerdo, este órgano colegiado acordó que "aún sin mediar solicitud, la difusión de propaganda gubernamental de los poderes federales, estatales o municipales y cualquier otro ente público, estará permitida siempre y cuando se ajuste a los criterios jurisdiccionales, administrativos o en su caso las normas que para cada Proceso Electoral emita este Consejo General", de lo contrario podrán ser sujetos de sanción bajo las normas establecidas en el Libro Octavo de la LGIPE.
II. Aprobación del Plan Integral y los Calendarios de los Procesos Electorales Locales 2023. El veintiséis de septiembre de dos mil veintidós, en sesión extraordinaria, este Consejo General emitió el "Acuerdo [...] por el que se aprueba el Plan Integral y los Calendarios de coordinación de los procesos electorales locales 2022-2023, en los estados de Coahuila de Zaragoza y Estado de México", identificado con la clave INE/CG634/2022.
III. Aprobación del Catálogo Nacional de Emisoras 2023. El veinticuatro de noviembre de dos mil veintidós, en la décima primera sesión ordinaria del Comité de Radio y Televisión de este Instituto, se aprobó el "Acuerdo [...] por el que se declara la vigencia del marco geográfico electoral relativo a los mapas de cobertura, se aprueba el Catálogo Nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura de los procesos electorales locales y el periodo ordinario durante 2023 y se actualiza el Catálogo de concesionarios autorizados para transmitir en idiomas distintos al español y de aquellos que transmiten en lenguas indígenas nacionales que notifiquen el aviso de traducción a dichas lenguas", identificado con la clave INE/ACRT/64/2022.
IV. Publicación del Catálogo Nacional de Emisoras 2023. El veintinueve de noviembre de dos mil veintidós, en sesión ordinaria, este Consejo General aprobó el "Acuerdo [...] por el que se ordena la publicación del catálogo nacional de estaciones de radio y canales de televisión que participarán en la cobertura de los procesos electorales locales y el periodo ordinario durante 2023", identificado con la clave INE/CG828/2022.
V. Solicitudes del Senado. El catorce de diciembre de dos mil veintidós, mediante oficios LXV/CCS/229/2022 y LXV/CCS/230/2022, el Coordinador de Comunicación Social del Senado solicitó que las campañas "¡Ahora es ley!: Educación y Salud" y "¡Ahora es ley!: Derechos laborales, igualdad de oportunidades en mujeres y niñas, y protección ante la violencia y la discriminación" fueran vinculadas con los conceptos de excepción a las reglas de suspensión de propaganda gubernamental.
VI. Reforma a la LGCS. El veintisiete de diciembre de dos mil veintidós, fue publicado en el DOF el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General deComunicación Social y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
En razón de lo anterior, el veinte de febrero de dos mil veintitrés, el Ministro Instructor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó acuerdo(1) por el cual admitió a trámite las Acciones de Inconstitucionalidad 29/2023, 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023 y 43/2023, a la vez que acordó el desechamiento de la 47/2023.
En esa misma fecha, el Ministro Instructor dictó acuerdo(2) en el incidente de suspensión de la Acción de Inconstitucional identificada con el expediente 29/2023 y sus acumuladas 30/2023, 31/2023, 37/2023, 38/2023, 43/2023 y 47/2023, en donde, entre otras cuestiones, acordó conceder la suspensión solicitada por diversos integrantes de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión, cuyos efectos serán explicados más adelante.
VII. Solicitudes de la SEGOB y de diversas dependencias de la Administración Pública Federal. El diecisiete de enero de dos mil veintitrés, a través de los ocursos SG/UNMC/006/2023 y SG/UNMC/007/2023, el titular de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación de la SEGOB remitió catorce (14) solicitudes de diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los formularios y soportes documentales correspondientes a sus campañas de comunicación social, que pretenden difundir durante las campañas, periodos de reflexión y jornadas electorales de los procesos electorales locales ordinarios 2023.
Las mencionadas solicitudes son las...
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