Las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos en el sistema jurídico mexicano. A 5 años de la reforma energética del 20 de diciembre de 2013
| Autor | Guadalupe Lorena Isidoro Cuevas |
| Cargo | Lic. en Derecho, Profesora Investigadora del Departamento de Derecho por la UAM Azcapotzalco, Especialista en Derecho Fiscal por la UNAM. |
| Páginas | 981-1006 |
Investigación
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Las actividades de exploración y
extracción de hidrocarburos en el
sistema jurídico mexicano. A 5 años
de la reforma energética del 20 de
diciembre de 2013
Guadalupe Lorena Isidoro Cuevas*
Resumen:
A partir de la década de los ochenta, México ha implementado una serie de políticas
económicas neoliberales que sin duda han permeado fuertemente en el orden jurídi-
co interno; prueba de ello han sido las llamadas reformas estr ucturales que se fueron
planeando formalmente desde el sexenio de Felipe Calderón. Una de ellas ha sido la
reforma energética y el presente artículo muestra un estudio de esa tra nsformación
y algunos efectos negativos de esta en la población mexicana.
Abstract:
From the decade of the eighties, Mexico has implemented a ser ies of neoliberal economic
policies that have undoubtedly permeated strongly in the domestic legal order; proof
of this have been the so-called structural reforms that were formally planned during
Felipe Calderon’s administration. One of them has been the energy reform and the
present article shows a study of this transformation and some negative eects of this in
the Mexican population.
Sumario: Introducción. / I. Actividades de exploración y extracción de
hidrocarburos en México, 1917-2013 / II. La reforma energética del 20 de diciembre
de 2013 en actividades de exploración y extracción de hidrocarburos / III. A cinco
años de la reforma. Una “implementación” inacabada y fallida / IV. Conclusiones
/ Fuentes de consulta.
* Lic. en Derecho, Profesora I nvestigadora del Depart amento de Derecho por la UAM Azcap otzalco,
Especialist a en Derecho Fiscal por la UNAM.
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¿Que cuarenta años no es n ada? Algunas conside raciones…
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Mahatma Gandhi.
Introducción
Tomando un poco de la historia de nuestro país, la Constitución vigente nació
de un espíritu revolucionario, y fue de los primeros ordenamientos en atender
aspectos fundamentales para un país, como son los derechos sociales y sus
recursos naturales. Dentro de estos últimos se encuentran los hidrocarburos,
mismos que representan un referente en la política económica de varios paí-
ses. En el caso de México, los ingresos federales dependen en casi 30% de
estos, lo cual es alarmante cuando al estudiar el tema nos damos cuenta que
poco a poco se ha perdido el control y dominio de esos recursos naturales por
manos mexicanas. Aunque el texto constitucional establece que los hidrocar-
buros son propiedad de la Nación, en 2013 se crearon mecanismos para que
los particulares pudieran intervenir abiertamente en la realización de activi-
dades de exploración y extracción de dichos recursos lo cual implica, induda-
blemente, un cambio importante y complejo en el orden jurídico mexicano y
su aplicación.
De ahí, el interés de abordar el tema de la exploración y extracción de los
hidrocarburos desde cuatro aspectos fundamentales, a saber: uno, doctrinario
e histórico, a propósito del reciente centenario de nuestra Carta Magna, pero
haciendo énfasis a partir de la implementación de las políticas neoliberales y
su impacto en México; otro, jurídico, que implica un estudio constitucional y
legal; un tercero, jurisprudencial; y, por último, aunque implícito en todo el
trabajo, un aspecto crítico.
I. Actividades de exploración y extracción de hidrocarburos
en Méx ico, 1917-2013
Lázaro Cárdenas.
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