Sentencia nº ST-JDC-0217-2009 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Toluca, 4 de Junio de 2009
| Ponente | Adriana M. Favela Herrera |
| Fecha de Resolución | 4 de Junio de 2009 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Regional Toluca |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO- ELECTORALES DEL CIUDADANO EXPEDIENTES: ST-JDC-217/2009 Y ACUMULADOS. ACTORES: M.G. LUNA Y OTROS. RESPONSABLE: COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. TERCERO INTERESADO: NO COMPARECIÓ. MAGISTRADA PONENTE: A.M.F.H.. SECRETARIAS: L.E.D.N.Y.N.A.H. CARRERA. |
Toluca de L., Estado de México, a cuatro de junio de dos mil nueve.
V I S T O S para resolver los autos de los juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano ST-JDC-217/2009, ST-JDC-218/2009 y ST-JDC-234/2009 promovidos, el primero de los citados, por M.G.L., M.A.M.M., A.A.A. y M. delS.I.S.H., y los siguientes por A.A.C. y V.H.S.S., respectivamente, por su propio derecho, y en su calidad de precandidatos del Partido Acción Nacional en la elección a miembros del Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Estado de México, en contra de la designación de candidatos a presidente municipal, síndicos y regidores del citado Ayuntamiento para el periodo 2009-2012, realizada por el Comité Ejecutivo Nacional de ese instituto político, y
R E S U L T A N D O :
I.A.. De la narración de los hechos que los hoy actores hacen en sus demandas, las manifestaciones del órgano responsable contenidas en sus informes circunstanciados, así como del contenido de las constancias que obran en autos de los presentes expedientes, se advierte lo siguiente:
1. Acuerdo de designación de candidatos. El ocho de diciembre de dos mil ocho, la Comisión Nacional de Elecciones del Partido Acción Nacional aprobó el acuerdo por el que se propone al Comité Ejecutivo Nacional el ejercicio de la facultad prevista en el artículo 43, Apartado B, de los Estatutos Generales de dicho instituto político, en cuyo punto resolutivo se lee:
ÚNICO.- Ha lugar a la designación de candidatos a todos los cargos de elección popular en el Estado de México para el proceso electoral local y federal del año 2009; a saber, 125 planillas completas de ayuntamientos, 45 fórmulas de candidatos a diputados locales por el principio de mayoría relativa, 8 fórmulas de candidatos a diputados locales por el principio de representación proporcional, 40 fórmulas de candidatos a diputados federales por el principio de mayoría relativa y 18 fórmulas de candidatos a diputados federales por el principio de representación proporcional.
2. Método extraordinario de designación directa de candidatos. El doce de enero de dos mil nueve, en sesión ordinaria, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, en atención a lo acordado por la Comisión Nacional de Elecciones del Partido Acción Nacional el ocho de diciembre pasado, en ejercicio de la facultad establecida en los artículos 43, Apartado B, y 64 de los Estatutos Generales, determinó el método extraordinario de designación directa de candidatos en los procesos electorales federal y local del Estado de México para el presente año, en los siguientes términos:
"PRIMERO.- Ha lugar a la designación de candidatos a todos los cargos de elección popular en el Estado de México para el proceso electoral local y federal del año 2009; a saber, 125 planillas completas de ayuntamientos, 45 fórmulas de candidatos a diputados locales por el principio de mayoría relativa, 8 fórmulas de candidatos a diputados locales por el principio de representación proporcional, 40 fórmulas de candidatos a diputados federales por el principio de mayoría relativa y 18 fórmulas de candidatos a diputados federales por el principio de representación proporcional.
SEGUNDO.- Notifíquese por vía fax la presente determinación al Comité Directivo Estatal.
TERCERO.- Publíquese en los estrados del Comité Ejecutivo Nacional para conocimiento general de la militancia."
3. Invitación. El tres de febrero del año en curso, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional publicó documento por medio del cual invitó a los ciudadanos en general y a todos los miembros activos y adherentes del Partido Acción Nacional a participar en el proceso para la designación de candidatos a diputados federales y diputados locales por el principio de mayoría relativa y representación proporcional del Estado de México; así como candidatos a presidentes municipales, síndicos y regidores de los ayuntamientos de la señalada entidad federativa.
4. Solicitud de registro de planilla. Con base en la invitación referida en el párrafo anterior, los hoy actores el dieciséis de febrero de dos mil nueve, presentaron ante la Secretaría General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, solicitud de registro de planilla de precandidatos a integrar el Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Estado de México, formando parte de la planilla encabezada por M.Á.O.R. (lo que se corrobora con el escrito de solicitud que obra a 66 del expediente ST-JDC-217/2009).
En la misma fecha, mediante escrito firmado por M.Á.O.R. y presentado en la referida Secretaría se solicitó la sustitución de J.N.S.O. como precandidato a presidente municipal suplente, quedando en su lugar M. delS.I.S.H.; documento que obra a foja 342 del cuaderno accesorio del expediente ST-JDC-217/2009.
5. Designación de candidatos. En sesión de dos de marzo del año en curso, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional designó, entre otros, a M.Á.O.R. como candidato de ese instituto político a presidente municipal propietario por el Ayuntamiento de Tlalnepantla de B., en la citada entidad federativa.
6. Notificación de la planilla de candidatos designada. El veinte abril del año en curso, el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, mediante oficio número SG/251-9/2009, informó al Presidente de la Delegación Estatal del Partido Acción Nacional en el Estado de México, la providencia mediante la cual se designó a la planilla de candidatos a presidente municipal, síndicos y regidores del Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Estado de México, postulados por el citado instituto político, para contender en el proceso electoral local a celebrarse el próximo cinco de julio, de la que se excluye a los hoy actores de los cargos de elección popular solicitados.
La designación se realizó en los siguientes términos:
| CANDIDATO A | PROPIETARIO | SUPLENTE |
| PRESIDENTE MUNICIPAL | M.Á.O.R. | JUANP.G. PADRÓN |
| 1 ER S. | JOSÉL.L.P. | MOISÉSB.R. |
| 2ºS. | SERGIOG.M. | JONATHANI.S. SEGURO |
| 1 ER R. | ORLANDOR.R. | JENNYO.T. |
| 2ºR. | LIDIAF.S. | JULIOC.B. SEGURA |
| 3 ER R. | LUISA.D.U. | FELIPED.J.R.H. |
| 4ºR. | MARÍAP.G.G. | LETICIAO.T. |
| 5ºR. | LUISM.J. | SERGIOL.R. |
| 6ºR. | SANTAL.M. | JORGEA.G.E. |
| 7ºR. | BERNABÉ MONTES DE OCA OLGUÍN | PATRICIA AMAYA ELÍAS |
| 8º REGIDOR | LUIS TREJO MOLINA | JUDITH MERINO VALENCIA |
| 9º REGIDOR | HORTENCIA HERRERA RAMÍREZ | OFELIA LÓPEZ MIRANDA |
| 10º REGIDOR | MIGUEL GÓMEZ CONTRERAS | OSCAR ESPITIA GARCÍA |
| 11º REGIDOR | MÓNICA CONTRERAS ÁLVAREZ | MARÍA ATALA HERNÁNDEZ PADILLA |
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Juicios para la protección de los derechos político- electorales del ciudadano. Los días dos y ocho de mayo de dos mil nueve, según el caso, los ahora promoventes presentaron escritos de demanda de juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano a fin de impugnar la designación de candidatos antes referida.
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Tercero interesado. Durante la tramitación de los presentes juicios, no compareció persona alguna que se ostentara con el carácter de tercero interesado, como así lo manifiesta el S. General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional al rendir los informes circunstanciados correspondientes.
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Ofrecimiento de pruebas supervenientes. Mediante escrito recibido en la oficialía de partes del Partido Acción Nacional el seis de mayo de dos mil nueve, A.A.C. ofreció diversos documentos como pruebas supervenientes.
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Recepción de los expedientes en esta Sala Regional. Mediante sendos escritos recibidos en la Oficialía de Partes de esta Sala Regional los días de ocho y doce de mayo del presente año, el Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional, por conducto del funcionario partidista antes citado, remitió los escritos de demanda y sus anexos, los informes circunstanciados de ley y demás documentación relativa al trámite de los juicios que nos ocupan.
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Turno a ponencia. Mediante proveídos de ocho de mayo de dos mil nueve, el Magistrado Presidente de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal, ordenó integrar los expedientes ST-JDC-217/2009 y ST-JDC-218/2009; en tanto que el trece siguiente, ordenó lo propio respecto del juicio ST-JDC-234/2009. En esas mismas fechas, ordenó turnar dichos expedientes a la Ponencia de la Magistrada A.M.F.H., para los efectos previstos en el artículo 19 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Dichos acuerdos fueron cumplimentados debidamente por el S. General de Acuerdos de este órgano jurisdiccional federal.
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Radicación y admisión. Por acuerdos de once y catorce de mayo del año que transcurre, la Magistrada Instructora acordó la radicación de los presentes expedientes y admitió a trámite las respectivas demandas.
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Requerimientos. El once mayo del año en curso, dentro del expediente ST-JDC-217/2009, se requirió al Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional y al Comité Directivo Municipal de ese instituto político en Tlalnepantla de Baz, Estado de México, diversa información y documentación necesarias para la debida sustanciación del expediente. En su momento, los órganos partidistas en mención, dieron cumplimiento al requerimiento.
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Segundos requerimientos. Mediante proveídos de diecinueve de mayo del año que transcurre, dictados en cada uno de los expedientes que ahora se resuelven, la Magistrada Instructora requirió a los hoy actores para que remitieran la documentación que en dichos acuerdos se precisa.
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Tercer requerimiento. El veintiuno de mayo del presente año, dentro del expediente ST-JDC-217/2009, se formuló requerimiento a diversos órganos del Partido Acción Nacional, a...
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