Sentencia nº SUP-JDC-480-2004 DE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior, 27 de Enero de 2005
| Ponente | José Fernando Ojesto Martínez Porcayo |
| Fecha de Resolución | 27 de Enero de 2005 |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación - Sala Superior |
| Entidad | Coahuila |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO. EXPEDIENTE: SUP-JDC-480/2004. ACTOR: L.A.R.S.. RESPONSABLE: COMISIÓN DE ORDEN DEL CONSEJO NACIONAL DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL. MAGISTRADO PONENTE: J.F.O.M.P.. SECRETARIO: P.B.S.. |
México, Distrito Federal, a veintisiete de enero del añodos mil cinco.
V I S T O S para resolver, los autos del juicio para laprotección de los derechos político-electorales del ciudadano númeroSUP-JDC-480/2004, promovido por L.A.R.S., en contra de laresolución de veintiuno de julio de dos mil cuatro, dictada por la Comisión deOrden del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional, en el expediente76/2003; y
R E S U L T A N D O:
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Por escrito de tres de octubre de dos mil dos, elComité Directivo Municipal del Partido Acción Nacional en Saltillo, Coahuila,solicitó a la Comisión de Orden del Consejo Estatal en dicha entidadfederativa, iniciar procedimiento sancionatorio a todos los miembros activos yadherentes que participaron en la "toma" del Comité Municipal deSaltillo, Coahuila, mismos que aparecen en los videos y grabaciones recabadas,pidiendo su exclusión como miembros activos del partido antes mencionado.
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Mediante acta de sesión extraordinaria, el ComitéDirectivo Municipal en Saltillo, Estado de Coahuila, el veintitrés de octubrede dos mil dos, agregó a la petición antes referida, entre otros, al hoy actorsolicitando su exclusión como miembro activo de dicho instituto político,misma que fue recibida por la Comisión de Orden del Consejo Estatal elveinticinco de octubre dos mil dos.
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Mediante ocurso de cinco de mayo de dos mil tres,ante la circunstancia de que el Comité Ejecutivo Nacional del Partido AcciónNacional había sustituido los órganos de dirección estatales, entre los quese encontraba la Comisión de Orden del Consejo Estatal de Coahuila, por unaDelegación, el S. General de ese órgano remitió las solicitudespresentadas por el Comité Directivo Municipal en Saltillo, para suconocimiento, a la Comisión de Orden del Consejo Nacional.
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Mediante escritos de fecha veintitrés de febrero dedos mil cuatro, dicha comisión notificó al actor el inicio del procedimientosancionador, y lo citó a audiencia de pruebas y alegatos que se celebró elonce de marzo del presente año, a la cual no se presentó, y a través decomunicado de fecha dieciséis de ese mismo mes y año, se le citó a segundaaudiencia, a verificarse el día veinticuatro de marzo siguiente.
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El veinticuatro de marzo de dos mil cuatro, se llevóa cabo la audiencia de mérito, en la que el actor presentó escrito dandocontestación a las acusaciones formuladas en su contra.
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El veintiuno de julio de dos mil cuatro, la Comisiónde Orden del Consejo Nacional del Partido Acción Nacional resolvió, en lo queinteresa, lo siguiente:
CONSIDERANDOS
PRIMERO.- Para determinar si los hechos imputados por el Comité Directivo Municipal Saltillo, Coahuila, al señor L.A.R.S., son violatorios a los Estatutos y Reglamentos del Partido, en los puntos subsiguientes se pasa al análisis y estudio del escrito de solicitud de procedimiento de sanción, a la defensa, valoración de pruebas y alegatos rendidos por las partes.
Si bien es cierto que en el presente expediente, los miembros activos involucrados son M.C.M., C.F.R.G., C.R.D., C.D.M., E.M.R., M.O.M., L.K.P., D.B.G.V., J.A.O. de la Fuente, G.Q.R., L.E.R.G., J.L.G. de la Peña, G.Q.R., L.G.C. y L.R.O.K., también lo es que respecto al señor L.A.R.S., los hechos que se le imputan son en forma individual, además de que dicho miembro compareció ante esta Instancia a hacer valer sus derechos de defensa de manera individual.
SEGUNDO.- Solicitud de Sanción.
a).- El Comité Directivo Municipal Saltillo, en su escrito de 14 de octubre de 2002 dos mil dos, signado por su Presidente señor J.R.T., manifiesta:
Que comparece ante la Comisión de Orden del Consejo Estatal Coahuila, a fin de poner a su disposición a diversos miembros activos, por los siguientes HECHOS:
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Décimo Quinto.- Que al senador L.A.R.S., lo vieron dando apoyo a los manifestantes, como consta en la testimonial del señor F.T.A., posteriormente hizo una declaración en el periódico Vanguardia, de 8 ocho de octubre de 2002 dos mil dos, PIDE RENUNCIA DEL COMITÉ MUNICIPAL DEL PAN, y subtitulado ENTENDIBLE REACCIÓN DE BURCIAGA.
...
Como quedó explicado en puntos anteriores, del análisis del escrito inicial de solicitud de sanción, si bien se le imputa al señor L.A.R.S., su presencia en la toma de las instalaciones del CDM, y el hacer declaraciones a los medios de comunicación sobre hechos internos del Partido, también lo es que el Comité actor no especifica sanción alguna, lo hace hasta el 23 veintitrés de octubre de 2002 dos mil dos, según acta en la que clarifica su petición de sanción, mismo que se resume en el punto siguiente.
b) D. privada del acta de sesión extraordinaria del Comité Directivo Municipal Saltillo, de 23 veintitrés de octubre de 2002 dos mil dos, en la que en su punto 3 tres del orden del día, se asienta:
Que en cumplimiento al acuerdo de 3 tres del mismo mes y año, relativo en turnar a la Comisión de Orden Estatal a las personas mencionadas en esa acta y a los demás miembros que aparezcan en los videos y grabaciones que se recaben.
Acordando por mayoría de votos 10 diez a favor y 2 dos abstenciones, enviar a la Comisión de Orden Estatal Coahuila, como anexo al oficio de fecha 14 catorce de octubre del mismo año, a los siguientes miembros activos: L.A.R.S., G.Q.R., L.G.C. y L.R.O.K.. Aclarando que en la primera solicitud de sanción, enviada a la Comisión de Orden Estatal de fecha 14 catorce de octubre de 2002 dos mil dos, en su punto DÉCIMO QUINTO, relativo a la declaración del señor L.A.R.S., en el periódico VANGUARDIA, en el que pide la renuncia del Comité Directivo Municipal Saltillo, anexa como prueba superveniente la publicación del periódico EL DIARIO de 16 dieciséis de octubre de 2002 dos mil dos. (fojas 42-44)
Documentales adjuntas a dicho escrito.
Documental privada en copia simple de la nota del Diario, de 16 dieciséis de octubre de 2002 dos mil dos, en la que se leen declaraciones del señor L.A.R.S.. (foja 45)
TERCERO.- Integración del Procedimiento. En el expediente integrado por esta Comisión consta la siguiente documentación:
Sólo por lo que respecta al asunto del señor L.A.R.S., en razón de que compareció en forma individual para hacer valer sus derechos de defensa que le otorgan los Estatutos del Partido
...
Acordando por mayoría de votos:
Enviar a la Comisión de Orden Estatal, como anexo al oficio del 14 catorce del mismo mes y año, a los miembros activos L.A.R.S., G.Q.R., L.G.C. y L.R.O.K..
Aclarando que en el citado oficio del 14 catorce de octubre del mismo año, en el que en su punto DÉCIMO QUINTO, relativo a la declaración de L.A.R.S., publicada en el periódico Vanguardia, en el que pide la renuncia del Comité Directivo Municipal Saltillo, además anexan como prueba superveniente la publicación del periódico El Diario de 16 dieciséis de octubre de 2002 dos mil dos, en el que L.A.R.S., nuevamente hace del conocimiento público asuntos internos del Partido, al revelar GUERRA SUCIA EN EL PAN. (fojas 42-44)
...
Que el 6 seis de octubre del mismo año, pasó por las oficinas del Comité Directivo Municipal Saltillo, que siendo aproximadamente las 16:00 dieciséis horas, se dio cuenta que se encontraban en el patio del Comité, los señores L.R.S., L.G.C., C.R.D., entre otros. (foja 37).
16.- Documental privada en copia simple de la nota periodística del diario Vanguardia de 8 ocho de octubre de 2002 de dos mil dos, en la que se lee: Pide renuncia del Comité Municipal del PAN, continua la nota Por dignidad, conciencia y responsabilidad, el Comité Municipal del Partido Acción Nacional que encabeza J.R.T., debe renunciar en pleno, y deben irse solos, no hay necesidad de que se les corra. Es lo menos que pueden hacer, continua la nota Es muy entendible la actitud y la reacción de L.B., pues toda su vida ha luchado por el interés del partido, buscando siempre el beneficio del PAN antes de sus intereses personales o de aspirar a tal o cual puesto, afirmó L.A.R.S.. (foja 38)
17.- Documental privada en copia simple de la nota periodística El Diario de 16 dieciséis de octubre de 2002 dos mil dos en la que se lee: Guerra sucia en el PAN, continua la nota ...Yo veo la lucha de L.B. como una lucha que quiere limpiar al partido. Lo entiendo perfectamente y creo que la generosidad de los miembros del Comité prevalecerá sobre intereses personales, continua la nota Creo que de motu proprio ellos deberán decidir retirarse, porque cada quien tiene su tiempo y su espacio, ya los resultados dijeron no a Acción Nacional, y no por sus principios, sino por la actuación de sus personas, de sus dirigentes en el municipio. ¿Estamos hablando de J.R., específicamente? Sí, y el comité en pleno, manifestó L.A.R.S.. (foja 45)
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22.- Escrito de 8 ocho de marzo de 2004 dos mil cuatro, signado por el señor L.A.R.S., dirigido al Presidente de esta Comisión de Orden Nacional, por el que informa que por cuestiones laborales no asistirá a la audiencia a celebrarse en la ciudad de Saltillo, el 11 once de mismo mes y año. (foja 628)
23.- Acta de audiencia iniciada por esta Comisión de Orden, en la ciudad de Saltillo, Coahuila, de 11 once de marzo de 2004 dos mil cuatro, en la que se hace constar la inasistencia del acusado señor L.A.R.S., por lo que con fundamento en el artículo 22 del Reglamento sobre Aplicación de Sanciones, se citó a las partes a segunda audiencia a celebrarse en las oficinas de esta Comisión de Orden Nacional el 24 del mismo mes y año. (foja 629)
24.- Citatorios girados por esta Comisión de Orden a las partes, por lo que con fundamento en el artículo 22 del Reglamento sobre Aplicación de Sanciones, se les citó a segunda audiencia estatutaria a celebrarse el 24 veinticuatro de marzo de 2004 dos mil cuatro, en las oficinas de esta Comisión de Orden...
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