Acuerdo de Coordinación que con el objeto de apoyar técnicamente la formulación y ejecución del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional para la Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos, suscriben la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, el Estado de Veracruz-Llave, y los municipios de Acayucan, Agua Dulce, Coatzacoalcos, ...
| Fecha de disposición | 02 Noviembre 2000 |
| Fecha de publicación | 02 Noviembre 2000 |
| Sección | PRIMERA. Poder Ejecutivo |
ACUERDO de Coordinación que con el objeto de apoyar técnicamente la formulación y ejecución del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional para la Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos, suscriben la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, el Estado de Veracruz-Llave, y los municipios de Acayucan, Agua Dulce, Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Chinameca, Hidalgotitlán, Ixhuatlán del Sureste, Jáltipan de Morelos, Las Choapas, Mecayapan, Minatitlán, Moloacán, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Oluta, Oteapan, Pajapan, Sayula de Alemán, Soconusco, Soteapan, Texistepec y Zaragoza, del mismo estado.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
ACUERDO DE COORDINACION QUE CON EL OBJETO DE APOYAR TECNICAMENTE LA FORMULACION Y EJECUCION DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO REGIONAL PARA LA CUENCA BAJA DEL RIO COATZACOALCOS, SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA, REPRESENTADA POR SU TITULAR Y EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA, LOS CC. JULIA CARABIAS LILLO Y ENRIQUE PROVENCIO, RESPECTIVAMENTE, POR OTRA PARTE, EL EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE, REPRESENTADO POR SU TITULAR, EL C. MIGUEL ALEMAN VELASCO, ASISTIDO EN ESTE ACTO POR LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO Y EL SECRETARIO DE DESARROLLO REGIONAL, LOS CC. NOHEMI QUIRASCO HERNANDEZ Y PORFIRIO SERRANO AMADOR, RESPECTIVAMENTE Y, POR OTRA PARTE, LOS MUNICIPIOS DE ACAYUCAN, AGUA DULCE, COATZACOALCOS, COSOLEACAQUE, CHINAMECA, HIDALGOTITLAN, IXHUATLAN DEL SURESTE, JALTIPAN DE MORELOS, LAS CHOAPAS, MECAYAPAN, MINATITLAN, MOLOACAN, NANCHITAL DE LAZARO CARDENAS DEL RIO, OLUTA, OTEAPAN, PAJAPAN, SAYULA DE ALEMAN, SOCONUSCO, SOTEAPAN, TEXISTEPEC Y ZARAGOZA, TODOS ELLOS REPRESENTADOS POR SUS PRESIDENTES MUNICIPALES CONSTITUCIONALES, PARTES A LAS QUE EN LO SUCESIVO Y PARA EFECTOS DE BREVEDAD SE LES DENOMINARA SEMARNAP , GOBIERNO ESTATAL Y MUNICIPIOS , RESPECTIVAMENTE, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES
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El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 establece dentro de sus objetivos, el de promover un crecimiento económico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de todos los mexicanos, reconociendo que es necesario alcanzar un equilibrio global y regional entre los objetivos económicos, sociales y ambientales, de forma tal que se logre contener los procesos de deterioro ambiental, aprovechar de manera plena los recursos naturales como condición básica para alcanzar la superación de la pobreza, y cuidar el ambiente y los recursos naturales, a partir de una reorientación de los patrones de consumo y un cumplimiento efectivo de las leyes.
Por otra parte, en su capítulo de Crecimiento Económico, en particular en su estrategia denominada Política Ambiental para un Crecimiento Sustentable establece que, con fundamento técnico, con respaldo jurídico, económico y fiscal, y con los consensos sociales necesarios, se buscará que cada entidad federativa y cada región crítica específica cuente con un ordenamiento ecológico del territorio expedido con fuerza de ley.
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El Programa de Medio Ambiente 1995-2000 en su capítulo denominado Instrumentos para la Política Ambiental, señala que el ordenamiento ecológico del territorio es un proceso de planeación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente.
Asimismo, prevé que la planeación del uso de los recursos naturales a través del ordenamiento ecológico se basa en la determinación del potencial de los terrenos, en función de un posible uso agrícola, ganadero, forestal, urbano, industrial u otros. El uso potencial, tal como se considera en la planeación, consiste en determinar, bajo el punto de vista humano, la capacidad de usar el territorio y sus ecosistemas sin riesgo de degradación.
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El Convenio de Desarrollo Social 2000 que suscribieron el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave, tiene por objeto definir y establecer los criterios, estrategias y recursos financieros para la ejecución coordinada de proyectos y acciones entre los Ejecutivos Federal y Estatal, con la participación que corresponda a los municipios y a la comunidad, que permitan el combate a la pobreza y la promoción del desarrollo social y regional.
El citado Convenio constituye una vía de coordinación entre ambos órdenes de gobierno y prevé que los programas y acciones que tengan como propósito realizarse conjuntamente o con la intervención que corresponda a los municipios de dicha entidad federativa, se formalizarán mediante la suscripción de acuerdos de coordinación o anexos de ejecución.
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Como resultado del diagnóstico ambiental de las condiciones bióticas, físicas y socioeconómicas del territorio nacional, se identificaron zonas que requieren ser objeto de ordenamiento ecológico, como es la Cuenca Baja del Río Coatzacoalcos, ubicada en el Estado de Veracruz-Llave, conformada por los municipios de Acayucan, Agua Dulce, Coatzacoalcos, Cosoleacaque, Chinameca, Hidalgotitlán, Ixhuatlán del Sureste, Jáltipan de Morelos, Las Choapas, Mecayapan, Minatitlán, Moloacán, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Oluta, Oteapan, Pajapan, Sayula de Alemán, Soconusco, Soteapan, Texistepec y Zaragoza.
La región dispone de una importante riqueza biótica, tanto terrestre como acuática que se ha visto seriamente afectada por la actividad industrial-portuaria, la extracción del petróleo y el crecimiento urbano desordenado. Resaltan especialmente la zona pantanosa ubicada entre Coatzacoalcos y Minatitlán, la Laguna Pajaritos y la Desembocadura del Río Coatzacoalcos.
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