Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SRE-PSL-0016-2018), 2018
| Fecha | 26 Abril 2018 |
| Número de expediente | SRE-PSL-0016-2018 |
| Tribunal de Origen | JUNTA LOCAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN EL ESTADO DE MORELOS |
| Tipo de proceso | Procedimiento especial sancionador del Órgano Local del Instituto Nacional Electoral |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México) |
PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR
EXPEDIENTE: SRE-PSL-16/2018
PROMOVENTE: M. y otros
INVOLUCRADOS: H.F.P., entonces Diputada Local en M.
MAGISTRADA: G.V.C.
SECRETARIA: L.P.J.C.
COLABORÓ: N.M.Á.C. y Mónica Regina García Díaz
Ciudad de México, a veintiséis de abril de dos mil dieciocho.
La S. Regional Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dicta la siguiente SENTENCIA:
A N T E C E D E N T E S
I. Elecciones 2017-2018.
- 1. Proceso electoral federal. El ocho de septiembre de dos mil diecisiete inició el proceso para renovar el Congreso de la Unión (diputaciones federales y senadurías), así como la Presidencia de la República.
- 2. Etapas.
- Precampaña: Del catorce de diciembre de dos mil diecisiete al once de febrero de dos mil dieciocho.
- Campaña: Del treinta de marzo al veintisiete de junio de dos mil dieciocho.
- Jornada Electoral: Primero de julio de dos mil dieciocho[1].
- 3. Registro de candidaturas a las senadurías de la República. El veintinueve de marzo, el Consejo General del INE aprobó los registros de candidaturas a las senadurías del Congreso de la Unión; se registró a H.F.P. como candidata a senadora por el principio de Mayoría Relativa, en M., postulada por el Partido de la Revolución Democrática.
- II. Sustanciación del procedimiento.
- 1. Denuncia. El veinticuatro de marzo de dos mil dieciocho, los representantes de los Partidos Políticos M., Encuentro Social y del Trabajo, presentaron queja, ante el Consejo Local del Instituto Nacional Electoral en M., en contra de H.F.P., la cual aseguraron tenía la calidad de “precandidata a senadora por mayoría relativa” y Diputada Local.
- Por su asistencia y participación a diversos eventos públicos en Jojutla, M.; en los que promocionó su nombre, imagen y resaltó acciones gubernamentales, con la finalidad de obtener un beneficio, de cara al proceso electoral federal; lo que constituye:
- Promoción personalizada;
- Uso indebido de recursos públicos; y
- Actos anticipados de campaña.
- 2. Registro e investigación preliminar. El veinticinco de marzo del mismo año, la autoridad instructora registró la denuncia[2] y ordenó diligencias de investigación[3].
- 3. Admisión, emplazamiento y audiencia. El cinco de abril siguiente, admitió la queja y emplazó a las partes, para que comparecieran a la audiencia de pruebas y alegatos, la cual se llevó a cabo el doce de abril.
- 4. Trámite en la S. Especializada. Una vez que se recibió el expediente y se revisó su integración, el veinticuatro de abril, la Magistrada Presidenta por Ministerio de Ley, le asignó la clave SRE-PSL-16/2018, lo turnó a la ponencia a su cargo, en su oportunidad lo radicó y se procedió a la elaborar la sentencia correspondiente.
C O N S I D E R A C I O N E S
- PRIMERA. Competencia. Esta S. Especializada tiene facultad para resolver el procedimiento especial sancionador[4], porqué se denunció promoción personalizada, uso indebido de recursos públicos y actos anticipados de campaña; por la asistencia y participación de H.F.P. (Diputada Local) a diversos eventos públicos en Jojutla, M.; en los que promocionó su nombre, imagen y resaltó acciones gubernamentales con la finalidad de obtener un beneficio de cara al proceso electoral federal.
SEGUNDA. Denuncia y defensas.
- Los promoventes señalaron que H.F.P., asistió a los siguientes eventos:
- El veinticinco de febrero de dos mil dieciocho a la inauguración de un tramo de la carretera Galeana-Tequesquitengo.
- El veintiséis de febrero siguiente, participó en un evento en la escuela “10 de abril” en el municipio de Jojutla M.[5].
- El doce de marzo de este año, acudió a tres escuelas[6]; y entregó artículos deportivos.
- Con ello, aseguraron, promocionó su nombre e imagen y utilizó recursos gubernamentales con la finalidad de obtener beneficios electorales dentro del presente proceso electoral federal.
- H.F.P., se defendió así:
- Como diputada, tiene derecho a representar a los municipios de Jojutla y Tlaquiltenango.
- No se condujo como precandidata o candidata a senadora.
- No expresó propuesta política.
- No hizo llamado al voto.
- Acudió en su carácter de diputada.
- El veinticinco de febrero fue a la inauguración de una obra pública, porque la invitó el Gobernador de M.:
- Cortó el listón e hizo uso de la voz, para resaltar los beneficios de la obra y agradecer su realización.
- El veintiséis de febrero, asistió a la escuela “10 de abril”, donde entregó un biodigestor:
- El cual solicitaron los padres de familia y lo pagó con sus recursos.
- El doce de marzo siguiente, presenció actividades físicas, ejecutadas por el Instituto de Deporte y Cultura Física del Estado de M..
- En la escuela “C., participó como madre de uno de los alumnos.
- Es diputada integrante de la Comisión de Salud en el Congreso del Estado de M., y su participación resulta importante para la población.
- No entregó material deportivo.
- Lo entregó el personal del Instituto del Deporte y Cultura Física de M..
- Tomó la palabra para agradecer las actividades físicas y entrega del material deportivo.
TERCERA. Cuestión a resolver.
- Analizar si la asistencia y participación de H.F.P. (entonces Diputada Local) a diversos eventos en Jojutla, M., constituyen:
- Promoción personalizada;
- Uso indebidamente recursos públicos; y
- Actos anticipados de campaña.
- Con la finalidad de obtener un beneficio en las preferencias electorales.
CUARTA. Acreditación de los hechos.
Inauguración del tramo carretero Galeana-Tequesquitengo (veinticinco de febrero)
- El veintinueve de marzo, el representante legal del Gobernador de M., informó[7]:
- El veinticinco de febrero, inauguró la ampliación a cuatro carriles del tramo carretero Galena-Tequesquitengo (en el Municipio de Jojutla, M.).
- Invitó a H.F.P. en su calidad de Diputada Local por el 11 Distrito Electoral en dicha entidad.
- Porque debe considerar a los diputados locales en las visitas que realice a los municipios.
- Adjuntó copia simple del boletín de prensa que se publicó con motivo de dicho evento.
- El cuatro de abril, H.F.P. reconoció su asistencia y participación a la inauguración del tramo carretero Galena-Tequesquitengo, en Jojutla, M.[8].
- Con base en lo anterior, se acredita que el veinticinco de febrero, se inauguró la ampliación a cuatro carriles del tramo carretero Galena-Tequesquitengo; evento al que asistió el Gobernador de M. y H.F.P., entonces Diputada Local.
- Por lo que hace a las manifestaciones que realizó en dicho evento, tenemos:
Acta circunstanciada de fecha diecinueve de marzo, que certificó un video que lo transmitió en vivo[9];
El cual se alojó en la cuenta de Facebook que H.F.P. reconoce.
- De lo anterior, se desprenden lo dicho por la Diputada Federal durante la inauguración del tramo carretero Galena-Tequesquitengo, en los siguientes términos:
“…y a todos ustedes vecinas, vecinos que nos acompañan. Con afecto y respeto a nuestros ayudantes municipales de Z., de Tlalquiltenango, de Jojutla y de la región sur que están aquí siendo testigos de este importante acto. Eh, coinciden esta visita del gobernador y esta entrega de una ampliación de la carretera Galeana-Tequesquitengo con la fiesta que se vive en Jicarero desde el día de ayer y, bueno, nos encontramos precisamente en el ejido de Jicarero muy contentos...
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