Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SCM-JDC-0088-2020), 2020
| Número de expediente | SCM-JDC-0088-2020 |
| Fecha | 13 Agosto 2020 |
| Tribunal de Origen | INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Emisor | Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (México) |
JUICIOS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO–ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTES: SCM-JDC-88/2020, SCM-JDC-89/2020, SCM-JDC-90/2020, SCM-JDC-107/2020, SCM-JDC-108/2020, SCM-JDC-109/2020, SCM-JDC-111/2020 Y SCM-JDC-112/2020 ACUMULADOS
PARTE ACTORA: R.P.S. Y OTRAS PERSONAS
AUTORIDAD RESPONSABLE: INSTITUTO MORELENSE DE PROCESOS ELECTORALES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA[1]
MAGISTRADO PONENTE: HÉCTOR ROMERO BOLAÑOS
SECRETARIAS: R.R.V. Y MARÍA DEL CARMEN ROMÁN PINEDA
Ciudad de México, trece de agosto de dos mil veinte.
La Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la Cuarta Circunscripción Plurinominal, con sede en la Ciudad de México, en sesión pública de esta fecha, resuelve revocar los acuerdos emitidos por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana que regulan las acciones afirmativas para personas indígenas en la entidad para cargos de Ayuntamientos y Diputaciones.
ÍNDICE
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Glosario -------------------------------------------------------------------------------------------------3 |
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Síntesis de la sentencia------------------------------------------------------------------------------5 |
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Antecedentes ------------------------------------------------------------------------------------------7 |
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Razones y fundamentos |
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PRIMERO. Jurisdicción y Competencia --------------------------------------------------------10 |
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SEGUNDO. Justificación de urgencia para resolver los asuntos en contexto de la pandemia de COVID-19----------------------------------------------------------------------------11 |
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TERCERO. Perspectiva intercultural-------------------------------------------------------------14 |
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CUARTO. Salto de la instancia--------------------------------------------------------------------18 |
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QUINTO. Acumulación -----------------------------------------------------------------------------23 |
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SEXTO. Procedencia de los juicios -------------------------------------------------------------- 24 |
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SÉPTIMO. Escrito presentado en el juicio SCM-JDC-107/2020---------------------------36 |
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OCTAVO. Contexto del problema----------------------------------------------------------------41 |
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I. Acuerdos emitidos por el Instituto Local para implementar acciones afirmativas a favor de la población indígena a cargos de Ayuntamientos y Diputaciones ----------42 |
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II. Juicio de la Ciudadanía Federal (salto de instancia) y agravios -----------------------45 |
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III. Controversia, suplencia total de los agravios y metodología de estudio ----------58 |
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NOVENO. Análisis de los agravios---------------------------------------------------------------61 |
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1. La Acción Afirmativa vulnera el derecho de autodeterminación del Municipio Indígena. (SCM-JDC-88/2020, SCM-JDC-89/2020, SCM-JDC-109/2020 y SCM-JDC-111/2020)---------------------------------------------------------------------------------------------61 |
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2. Indebidos parámetros para determinar el porcentaje de población indígena en los Municipios y Distritos no indígenas. (SCM-JDC-90/2020, SCM-JDC-107/2020 y SCM-JDC-108/2020) --------------------------------------------------------------------------------76 |
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3. Acción afirmativa en el Distrito IV (candidatura indígena y de género) (SCM-JDC-107/2020 y SCM-JDC-112/2020) --------------------------------------------------------------101 |
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4. Omisión de Consulta Previa en la emisión de los acuerdos impugnados. (SCM-JDC-88/2020, SCM-JDC-89/2020, SCM-JDC-90/2020, SCM-JDC-107/2020, SCM-JDC-109/2020 y SC-JDC-111/2020) - ---------------------------------------------------------------111 |
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5. Acuerdos 48 y 65. Lineamientos para solicitar cambio de sistema electivo, así como reglas para probar existencia de sistema normativo y para promover la participación de la ciudadanía indígena en las elecciones municipales y diputaciones. (SCM-JDC-90/2020) ------------------------------------------------------------116 |
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DÉCIMO. Efectos-----------------------------------------------------------------------------------121 |
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RESUELVE--------------------------------------------------------------------------------------------142 |
G L O S A R I O
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Actoras, Actores, promoventes o parte actora
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R.P.S., R.O.Q., A.R.L.C., F.J.P.R., B.Y.M.N., P.N.F., J.N.I., E.R.P., G.I.G.M., J.M.L., R.O.M., E.G. de los Santos, L.L.S., M.J.L., E.B.T., M.E.D.R., Ansberta Vara Leyva, M.A.T.S. y F.O.M. |
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Acuerdo 43 |
Acuerdo IMPEPAC/CEE/043/2020, a través del cual se aprobó el Análisis Municipal por Conformación de Comunidades, que formula la Dirección Ejecutiva de Organización y Partidos Políticos del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana |
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Acuerdo 44 |
Acuerdo IMPEPAC/CEE/044/2020, mediante el cual se aprobó el Catálogo de Comunidades por Municipio y Tipo de Elección 2019 |
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Acuerdo IMPEPAC/CEE/048/2019 emitido por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, se aprobaron los Lineamientos respecto de los Requisitos y el Procedimiento que un Pueblo Indígena debe llevar a cabo para Elegir a sus Autoridades Internas a través de sus Sistemas Normativos Internos |
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Acuerdo IMPEPAC/CEE/049/2020, por el cual se aprobó el Plan de Trabajo para la Difusión de los Requisitos y el Procedimiento para la Elección de autoridades a través de los Sistemas Normativos Internos |
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Acuerdo IMPEPAC/CEE/051/2020, mediante el cual se determinan los municipios en los que se llevará a cabo una consulta a fin de determinar si la mayoría de la población está de acuerdo en celebrar sus comicios de acuerdo a sus usos y costumbres, así como la aprobación de la convocatoria a dicha consulta conforme a los lineamientos respecto de los requisitos y el procedimiento que un pueblo indígena debe llevar a cabo para elegir a sus autoridades internas a través de sus Sistemas Normativos Internos |
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Acuerdo IMPEPAC/CEE/065/2020 emitido por el Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana por el que se aprueban Acciones afirmativas en materia indígena, en cumplimiento a la sentencia emitida por la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en el expediente SCM-JDC-403/2018. |
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Autoridad responsable, Instituto Local, Instituto responsable o IMPEPAC |
Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana |
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Código Local |
Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el estado de Morelos. |
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