Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SUP-RAP-0110-2019), 31-07-2019
| Fecha | 31 Julio 2019 |
| Número de expediente | SUP-RAP-0110-2019 |
| Tipo de proceso | Recurso de apelación |
| Tribunal de Origen | CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL |
| Emisor | Sala Superior (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
EXPEDIENTE: SUP-RAP-110/2019
RECURRENTE: MORENA
AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
MAGISTRADA INSTRUCTORA: MÓNICA ARALÍ SOTO FREGOSO
SECRETARIA DE ESTUDIO Y CUENTA: AZALIA AGUILAR RAMÍREZ
COLABORÓ: BLANCA IVONNE HERRERA ESPINOZA
Ciudad de México, a treinta y uno de julio de dos mil diecinueve.
En el recurso de apelación indicado al rubro, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, resuelve CONFIRMAR en lo que fue materia de impugnación, la resolución emitida por el Instituto Nacional Electoral mediante acuerdo INE/CG313/2019, respecto del procedimiento administrativo sancionador de queja en materia de fiscalización, instaurado en contra de la coalición “Juntos Haremos Historia en Baja California” integrada por los partidos MORENA, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Transformemos y su candidato al cargo de gobernador del Estado, Jaime Bonilla Valdez en el marco del proceso electoral local ordinario 2018-2019, en el Estado de Baja California.
A N T E C E D E N T E S
I. De la narración de hechos que expone en su demanda el partido recurrente y de las constancias que obran en autos, se advierte lo siguiente:
1. Escritos de queja.
a) El dieciséis de abril de dos mil diecinueve, así como el seis, catorce, y veinte de mayo del año en curso, se recibió en la Unidad Técnica de Fiscalización el escrito de queja presentado por Juan Carlos Talamantes Valenzuela, en su carácter de Representante Propietario del Partido Acción Nacional ante el Consejo Local del Instituto Estatal Electoral de Baja California, en contra de la coalición “Juntos Haremos Historia en Baja California” integrada por los partidos MORENA, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Transformemos y de su candidato al cargo de Gobernador del estado de Baja California, Jaime Bonilla Valdez, por probables violaciones a la normatividad electoral en materia de fiscalización, consistentes en no cumplir con la legislación aplicable en materia de las características del ID-INE como parte del Espectacular.
Las quejas que dieron inicio a los procedimientos administrativos sancionadores se radicaron con los números de expediente INE/Q-COF-UTF/54/2019/BC; INE/Q-COF-UTF/60/2019/BC; INE/Q-COF-UTF/61/2019/BC; INE/Q-COF-UTF/69/2019/BC, en el índice del Instituto Nacional Electoral, respectivamente.
Asimismo, el nueve, veintidós y veintitrés de mayo de dos mil diecinueve, se realizó la acumulación de los procedimientos administrativos sancionadores de queja en materia de fiscalización, respecto de los expedientes INE/Q-COF-UTF/69/2019/BC; INE/Q-COF-UTF/60/2019/BC; INE/Q-COF-UTF/61/2019/BC, al INE/Q-COF-UTF/54/2019/BC, por ser este el primero en recibirse y registrarse, de acuerdo con los datos mencionados en la tabla siguiente:
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Escritos de queja, interpuestos por el Representante del PAN |
Asignación de número de expediente por la UTF |
Acumulación |
Aviso del Procedimiento Administrativo Sancionador en materia de fiscalización, al Representante Propietario de MORENA |
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16/abril/2019 Probables violaciones a la normatividad electoral en materia de fiscalización, consistentes en no cumplir con la legislación aplicable en materia de las características del ID-INE como parte del Espectacular. |
INE/Q-COF-UTF/54/2019/BC |
UTF Notifica: 22/mayo/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/7127/2019
Respuesta por MORENA: 22/mayo/2019 |
UTF Notifica: 22/abril/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/5350/2019
Respuesta por MORENA: 29/abril/2019 |
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06/mayo/2019 |
INE/Q-COF-UTF/60/2019/BC |
22/mayo/2019 |
UTF Notifica: 09/mayo/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/6645/2019
Respuesta por MORENA: 14/mayo/2019 |
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06/mayo/2019 |
INE/Q-COF-UTF/61/2019/BC |
22/mayo/2019 |
UTF Notifica: 09/mayo/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/6651/2019
Respuesta por MORENA: 14/mayo/2019 |
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14/mayo/2019 |
INE/Q-COF-UTF/69/2019/BC |
Acumulación: 14/mayo/2019 (foja 4, inciso d)).
UTF Notifica la acumulación de los expedientes: 22/mayo/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/7127/2019
Respuesta por MORENA: 27/mayo/2019
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UTF Notifica: 22/abril/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/5350/2019
Respuesta por MORENA: 29/abril/2019 |
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20/mayo/2019 |
INE/Q-COF-UTF/74/2019/BC |
Acumulación: 20/mayo/2019 (foja 4, inciso e)).
21/mayo/2019 (foja 6, inciso i)).
UTF Notifica la acumulación de los expedientes: 29/mayo/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/7157/2019
Respuesta por MORENA: 27/mayo/2019
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UTF Notifica: 22/abril/2019
Oficio: INE/UTF/DRN/5350/2019
Respuesta por MORENA: 29/abril/2019 |
b) Acuerdo de alegatos. El diecinueve de junio de dos mil diecinueve, mediante oficio INE/UTF/DRN/8381/2019, la Unidad Técnica de Fiscalización notificó al representante propietario de MORENA ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el inicio del periodo para formular alegatos dentro del procedimiento de mérito.
c) Mediante escrito sin número, de fecha veintiuno de junio de dos mil diecinueve, el instituto político presentó alegatos, donde reiteró que los espectaculares materia de estudio fueron producto de una omisión de los proveedores de los servicios, por lo que adujeron que MORENA no incurrió en infracción alguna en materia de fiscalización.
II. Resolución impugnada. El ocho de julio de dos mil diecinueve, el Consejo General aprobó la resolución INE/CG313/2019, relativa al Procedimiento Administrativo Sancionador de Queja en materia de Fiscalización, instaurado en contra de la coalición “Juntos Haremos Historia en Baja California” integrada por los partidos MORENA, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Transformemos y su candidato al cargo de gobernador del estado, el ciudadano Jaime Bonilla Valdez en el marco del proceso electoral local ordinario 2018-2019, en el Estado de Baja California, identificada como INE/Q-COF-UTF/54/2019/BC y sus acumulados.
III. Recurso de apelación. El doce de julio siguiente, Carlos H. Suárez Garza, en representación de MORENA, interpuso recurso de apelación para impugnar la resolución antes señalada.
IV. Trámite.
1. Recepción del expediente en Sala Superior. Una vez tramitados los medios de impugnación al rubro indicado, el diecisiete de julio de dos mil diecinueve, se recibió en la Oficialía de Partes de la Sala Superior, el oficio INE/SCG/0875/2019,...
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