Sentencia de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Expediente SX-JDC-0266-2019), 2019
| Número de expediente | SX-JDC-0266-2019 |
| Fecha | 15 Agosto 2019 |
| Tipo de proceso | Juicio para la protección de los derechos jurídico electorales |
| Tribunal de Origen | TRIBUNAL ELECTORAL DE VERACRUZ |
| Emisor | Sala regional Xalapa (Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México) |
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
EXPEDIENTE: SX-JDC-266/2019
PARTE ACTORA: MARINO GARCÍA ORTIZ Y OTROS
AUTORIDAD RESPONSABLE: TRIBUNAL ELECTORAL DE VERACRUZ
MAGISTRADA PONENTE: E.B.Z.
SECRETARIO: R.M.M.S.
COLABORÓ: CARLA ENRÍQUEZ HOSOYA
Xalapa-Enríquez, V. de I. de la Llave; quince de agosto de dos mil diecinueve.
SENTENCIA mediante la cual se resuelve el juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, promovido por ciudadanas y ciudadanos que se ostentan como agentes municipales de diversas congregaciones correspondientes al municipio de Cosautlán de Carvajal, V., mismos que se enlistan a continuación:
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Agente Municipal |
Congregación |
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1. |
M.G.O. |
Limones |
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2. |
Leoncio Báez Muñoz |
Huehuetecpan |
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3. |
Cástulo Molina Sánchez |
Juanantontla |
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4. |
A.O.T. |
La Reforma |
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5. |
Ismael Hernández Colorado |
Mata Redonda |
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6. |
Alberto Ortiz Valdivia |
Las Lomas |
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7. |
Camilo Martínez Anel |
Piedra Parada |
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8. |
José Gasca Ruiz |
Vaquería |
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9. |
María Evangelina Muñoz Madero |
Casa Quemada |
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10. |
C.P.N. |
12 de Abril |
Los inconformes impugnan la resolución de doce de julio del año en curso emitida por el Tribunal Electoral de V.[1], dentro del expediente TEV-JDC-532/2019 que, entre otras cuestiones, reconoció a los enjuiciantes la calidad de servidores públicos con derecho a percibir una remuneración, por lo que ordenó al Ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal [2] y al Congreso[3], ambos de la referida entidad federativa, que implementaran diversas acciones a fin de contemplar en el presupuesto de egresos de dos mil diecinueve una remuneración por el ejercicio de los referidos cargos de agentes municipales.
ÍNDICE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
ANTECEDENTES
I. El contexto
II. Del trámite y sustanciación del juicio ciudadano federal
CONSIDERANDO
PRIMERO. Jurisdicción y competencia
SEGUNDO. Requisitos de procedencia
TERCERO. Estudio de fondo
RESUELVE
SUMARIO DE LA DECISIÓN
Esta S.R. determina confirmar la resolución impugnada en atención a que como lo razonó el Tribunal local no es posible ordenar al Ayuntamiento que modifique su situación presupuestal actual para pagar una obligación de dos mil dieciocho, ello en atención al principio de anualidad del ejercicio y la comprobación fiscal.
ANTECEDENTES I. El contextoDe lo narrado por la parte actora y de las constancias que integran el presente expediente se advierte lo siguiente:
- Aprobación de la convocatoria para la elección de agentes y subagentes municipales. El dieciséis de enero de dos mil dieciocho, el Ayuntamiento celebró sesión de cabildo en la que se aprobó la convocatoria para la elección de agentes y subagentes municipales para el periodo dos mil dieciocho a dos mil veintidós.
- Jornadas electivas. En fechas siguientes, tuvo verificativo la elección de agentes y subagentes municipales en las diversas congregaciones del municipio de Cosautlán de Carvajal, V..
- Instalación y toma de protesta. El uno de mayo de dos mil dieciocho, las y los actores tomaron protesta como agentes municipales.
- Juicio ciudadano local. El once de junio de dos mil diecinueve[4], diversos agentes y subagentes municipales, promovieron ante el Tribunal local, juicios para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano a fin de controvertir la omisión del Ayuntamiento de otorgarles una remuneración por el ejercicio de sus cargos.
- Resolución impugnada. El doce de julio, el Tribunal local emitió resolución dentro del expediente TEV-JDC-532/2019, al tenor de los siguientes puntos resolutivos:
(…) PRIMERO. Se declara fundada la omisión de la responsable de fijar una remuneración para las actoras y actores en el presupuesto de egresos 2019 y consecuentemente cubrírselas, por su desempeño como Agentes Municipales de diversas congregaciones pertenecientes al Municipio de Cosautlán de Carvajal, V..
SEGUNDO. Se ordena al Ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, V. proceda en los términos que se indican en el considerando CUARTO de esta sentencia.
TERCERO. Se vincula al Congreso del Estado de V., en términos del considerando CUARTO de la presente sentencia. (…)
- Suspensión de labores del Tribunal local. El quince de julio dio inicio el periodo vacacional del Tribunal Electoral del Estado de V., mismo que concluyó el pasado cinco de agosto.
II. Del trámite y sustanciación del juicio ciudadano federal
- Presentación. El ocho de agosto, los actores presentaron ante la autoridad responsable, juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano, a fin de combatir la resolución referida en el parágrafo 5.
- Recepción. El nueve de agosto, se recibió en la Oficialía de Partes de esta S.R., el escrito de demanda, así como diversa documentación relativa a la tramitación del presente medio de impugnación.
- Turno. En la misma fecha, el Magistrado Presidente de esta S.R. ordenó integrar el expediente SX-JDC-266/2019 y turnarlo a la ponencia a cargo de la Magistrada E.B.Z., para los efectos legales correspondientes.
- Radicación y admisión. Posteriormente, la Magistrada Instructora acordó radicar la demanda y, al no advertir causal notoria ni manifiesta de improcedencia, admitió el presente medio de impugnación.
- Cierre de instrucción. En su oportunidad, se declaró cerrada la instrucción al no existir diligencia alguna pendiente de desahogar, con lo cual el juicio quedo en estado de dictar sentencia.
- El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce jurisdicción, y esta S.R. de la Tercera Circunscripción Plurinominal Electoral es competente para conocer y resolver el medio de impugnación de mérito; por materia, al tratarse de un juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano promovido por diversos agentes municipales del Ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, quienes controvierten una sentencia emitida por el Tribunal Electoral de V., relacionada con el pago de remuneraciones que les corresponden como servidores públicos; y por territorio, porque la mencionada entidad federativa pertenece a esta tercera circunscripción plurinominal.
- Lo...
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