Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 25-11-2009 ( INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 332/2009 )
| Número de expediente | 332/2009 |
| Fecha | 25 Noviembre 2009 |
| Sentencia en primera instancia | TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DÉCIMO OCTAVO CIRCUITO (EXP. ORIGEN: IIS 91/2008), JUZGADO QUINTO DE DISTRITO, EL ESTADO DE MORELOS (EXP. ORIGEN: J.A. 863/2008-B) |
| Tipo de Asunto | INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA |
| Emisor | SEGUNDA SALA |
INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 332/2009
INCIDENTE DE INEJECUCIÓN DE SENTENCIA 332/2009.
DERIVADO DEL JUICIO DE AMPARO *******.
PROMOVENTE: ***** ***** ******
PONENTE: MINISTRa margarita B. luna ramos.
SECRETARIA: ma. de la luz pineda pineda.
México, Distrito Federal. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día veinticinco de noviembre de dos mil nueve.
Vo.Bo.
V I S T O S; Y,
R E S U L T A N D O:
Cotejado
PRIMERO. Por escrito presentado el treinta de mayo de dos mil ocho, en la Oficialía de Partes Común de los Juzgados de Distrito en Cuernavaca, M., *** **** ****, por propio derecho, solicitó el amparo y protección de la Justicia Federal, en contra de la autoridad y por el acto que a continuación se precisa:
AUTORIDAD RESPONSABLE:
La Presidenta de la Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje con residencia en Cuernavaca, M..
ACTO RECLAMADO:
La denegación de justicia al no acordar la promoción de ***** de **** de ********, negándose a aplicar los plazos y términos que establece el artículo 838 de la Ley Federal del Trabajo, dentro del expediente laboral ****** ****** ***.
La parte quejosa señaló como garantías violadas las previstas en los artículos 8°, 14, 16 y 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, narró los antecedentes de su demanda y expresó los conceptos de violación que estimó pertinentes.
SEGUNDO. De la demanda de amparo correspondió conocer, por razón de turno, al Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de M., cuyo titular por auto del **********, admitió la demanda, formándose al efecto el expediente **** ******. (Foja 6 del cuaderno de amparo ******-****).
Previos los trámites de ley, ese órgano jurisdiccional en sesión de ****** ***** ****, dictó sentencia, que concluyó con el siguiente punto resolutivo:
“ÚNICO. La Justicia de la Unión ampara y protege a **** ***** *****, contra el acto reclamado a la Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje, con residencia en esta ciudad, para los efectos señalados en el último considerando de esta resolución.” (Foja 23 del cuaderno de amparo **** ***** **).
Las consideraciones en las que se sustentó la resolución anterior, en lo conducente, son las siguientes:
“CUARTO. … En virtud de lo anterior, es procedente conceder a ***** ****** *****, el amparo y protección de la Justicia Federal, para el efecto de que dentro del término de veinticuatro horas siguientes al en que reciba el oficio mediante el cual se le comunique que ha causado ejecutoria la presente resolución, la autoridad responsable Presidenta de la Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje en el Estado, con residencia en esta ciudad, emita el acuerdo que deba recaer al escrito presentado ante ella, de fecha **** ******* del año en curso, y se lo notifique personalmente en términos de ley, para así restituirla en el pleno goce de su garantía individual violada, como lo dispone el artículo 80 de la Ley de Amparo.” (Fojas 22 vuelta y 23 del cuaderno de amparo ***** ****).
TERCERO. El Juez Quinto de Distrito en el Estado de M., por medio de auto de *** de **** de ****** declaró que la sentencia causó ejecutoria y requirió a la autoridad responsable, Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje en M., para que dentro del plazo de veinticuatro horas procediera a dar cumplimiento a la sentencia ejecutoria, debiendo remitir las constancias que así lo justificaran, en el entendido que de no hacerlo así, procedería de conformidad con lo dispuesto por el artículo 106 de la Ley de Amparo. (Foja 26 del cuaderno de amparo *******).
CUARTO. Mediante proveídos de **** de******, **** , ****** y ***** de *****, todos de *********, el Juez Quinto de Distrito en el Estado de M. requirió tanto a la autoridad responsable, Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje, como a sus superiores jerárquicos, Junta Local de Conciliación y Arbitraje, Subsecretario del Trabajo y Previsión Social, Secretario de Gobierno y al Gobernador Constitucional, todos del Estado de M.; para que le comunicaran sobre el cumplimiento dado a la ejecutoria de mérito y apercibiéndolos que de no hacerlo, se procedería en los términos de los artículos 105 y 107 de la Ley de Amparo. (Fojas 30 a 33, 42 a 44, 51, y 56, del cuaderno de amparo ***** *****).
A los proveídos antes mencionados les correspondieron tres oficios recibidos en el Juzgado Quinto de Distrito los días ****** de ****** , ****** y ***** de ***** , todos de ****** , emitidos tanto por la Presidenta de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado, como del Subsecretario del Trabajo y Previsión Social del Estado y del Gobernador Constitucional, todos del Estado de M. y autoridades superiores de la responsable, con la finalidad de conminar a la Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje a que cumpla con la ejecutoria de mérito y apercibiéndole que de no hacerlo, se procedería en los términos del artículo 105 de la Ley de Amparo y 107, fracción XVI de la Constitución General de la República. (Fojas 41, 50 y 56, del cuaderno de amparo **** *****).
QUINTO. Mediante proveído de ***** de ***** de ****** y debido a la falta de cumplimiento por parte de la autoridad responsable, el Juez Quinto de Distrito en el Estado de M., determinó procedente remitir los autos del expediente de amparo ****** ******al Tribunal Colegiado en turno del Décimo Octavo Circuito, con residencia en Cuernavaca, M., para que resolviera lo que en derecho procediera. (Fojas 64 a 66 del cuaderno de amparo ***** *****).
SEXTO. El ****** de ****** de *****, el Tercer Tribunal Colegiado del Décimo Octavo Circuito radicó y ordenó registrar el incidente de inejecución de sentencia con el número *** *****. En el mismo auto requirió a la autoridad responsable, Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado, para que dentro del plazo de diez días hábiles, demostrara el acatamiento al fallo constitucional o bien las razones que tuviera en relación con tal incumplimiento, apercibida que en caso de ser omisa, se continuaría el procedimiento respectivo en términos del artículo 107, fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Foja 16 del incidente de inejecución **** ******).
SÉPTIMO. Mediante oficio número *******, recibido el ****** de ******* de ******* en el Tercer Tribunal Colegiado del Décimo Octavo Circuito, la autoridad responsable hizo de su conocimiento que el expediente laboral ******* no fue localizado y por tanto ordenó abrir el Incidente de reposición de autos, señalando el día ***** de ****** de *****, el desahogo de dicha incidencia. (Fojas 27 y 28 del incidente de inejecución *******).
A este oficio correspondió acuerdo del Tribunal Colegiado del conocimiento de fecha ***** de **** del mismo año en donde denota por el momento la imposibilidad legal y material para cumplir, y en consecuencia requiere a la autoridad responsable para que una vez desahogada la audiencia incidental correspondiente, cumpla con el fallo constitucional, remitiendo las constancias que así lo acrediten, con el apercibimiento que el retardo, evasivas o procedimientos ilegales en la ejecución de una resolución de amparo, hace incurrir en responsabilidad a los superiores jerárquicos por falta de cumplimiento en las ejecutorias, como lo establece el artículo 107 de la Ley de Amparo. (Foja 32 del cuaderno del incidente de inejecución ******).
OCTAVO. El Tercer Tribunal Colegiado del Décimo Octavo Circuito requirió nuevamente por tres fechas más, ***** de ***** de *******, ******* de ****** y ******* de ****** de ****** (fojas 32, 33 y 39 del incidente de inejecución *******), a la autoridad responsable; y ante el incumplimiento de ésta, mediante resolución del ***** de ****** de ********* en la que: “se estima que debe aplicarse la sanción prevista en la fracción XVI del artículo 107 constitucional, ante el incumplimiento inexcusable en el que ha incurrido la Junta Especial Número Uno de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de M.…” “… se ordena remitir los autos originales del incidente en que se actúa previo cuaderno de antecedentes que al respecto se forme, así como el amparo de origen a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a fin de que dicha superioridad resuelva lo conducente…” (Fojas 43 a 45 del incidente de inejecución ****** ).
NOVENO. Recibidos los autos en este Alto Tribunal, su Presidente, por acuerdo de ******* de ****** de *******, admitió y ordenó formar el incidente de inejecución de sentencia, el que quedó registrado con el número 332/2009; turnar los autos a la M.M.B.L.R. y enviarlos a la Segunda Sala de esta Suprema Corte, a efecto de que se proveyera lo conducente. (Foja 4 del cuaderno del incidente de inejecución 332/2009).
Por acuerdo de ***** de **** de *******, se radicaron los autos del incidente de inejecución 332/2009, en la Segunda Sala, la que oportunamente registró el asunto y se avocó a su conocimiento para su resolución. (Foja 15 del incidente de inejecución 332/2009).
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación es competente para conocer del presente asunto, conforme con lo dispuesto en los artículos 107, fracción XVI, de la Constitución Política de los...
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