Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 26-03-2008 (ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 25/2008)
| Sentido del fallo | SOBRESEE. |
| Número de expediente | 25/2008 |
| Sentencia en primera instancia | ) |
| Fecha | 26 Marzo 2008 |
| Tipo de Asunto | ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD |
| Emisor | PRIMERA SALA |
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 25/2008
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 25/2008.
PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.
MINISTRA PONENTE: OLGA SÁNCHEZ CORDERO dE GARCÍA VILLEGAS.
SECRETARIo: alejandro cruz RAMÍREZ.
SÍNTESIS
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ANTECEDENTES:
La norma general cuya invalidez se solicita son los artículos 31, en específico el apartado 10, incisos A), numerales 1 a 7, B), numerales 1 y 2, C), numerales 1 a 4, D), numerales 1 a 9, E), numerales 1 y 2, F), numerales 1 a 3 y 5 a 10, G), numerales 1 y 2, H), numerales 1 a 38, I), numerales 1 a 11, J), K), L), M), numerales 1 a 3, N), numerales 1 a 5, O), numerales 1 a 3, P), numerales 1 a 4, Q), R), numerales 1 a 4, S), y T) (sic) y el diverso 43, ambos de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochitepec, Morelos, para el Ejercicio Fiscal de dos mil ocho, publicado en el periódico oficial de la entidad el cinco de diciembre de dos mil siete.
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TEMA MEDULAR DEL PROYECTO:
Se sobresee en la acción, toda vez que cesaron los efectos de la norma general cuya invalidez se solicita, al haber sido reformada mediante el Decreto Número Seiscientos Veinte, publicado en el medio oficial correspondiente el veintisiete de febrero de dos mil ocho, por lo que se actualiza la causa de improcedencia prevista en el artículo 19, fracción V, de la Ley Reglamentaria de la materia.
Son aplicables las tesis de jurisprudencia de rubro siguiente:
“ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SUPUESTO EN EL QUE SE ACTUALIZA LA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA POR CESACIÓN DE EFECTOS DE LA NORMA GENERAL IMPUGNADA.”
“ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. ES IMPROCEDENTE POR CESACIÓN DE EFECTOS DE LA NORMA GENERAL IMPUGNADA CUANDO ÉSTA HA SIDO REFORMADA O SUSTITUIDA POR OTRA.”
“ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. PARA ESTIMAR ACTUALIZADA LA CAUSA DE IMPROCEDENCIA POR CESACIÓN DE EFECTOS DE LA NORMA GENERAL IMPUGNADA CUANDO ÉSTA HA SIDO REFORMADA O SUSTITUIDA POR OTRA, DEBE ANALIZARSE EL DERECHO TRANSITORIO QUE RIGE LA REFORMA.”
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EN LA PONENCIA SE PROPONE:
ÚNICO.- Se sobresee en la presente acción de inconstitucionalidad.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 25/2008.
PROMOVENTE: PROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICA.
MINISTRA PONENTE: OLGA SÁNCHEZ CORDERO DE GARCÍA VILLEGAS.
SECRETARIO: alejandro cruz ramírez.
México, Distrito Federal. Acuerdo de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación correspondiente al veintiséis de marzo de dos mil ocho.
V I S T O S; Y
R E S U L T A N D O:
PRIMERO.- Por oficio presentado el dos de enero de dos mil ocho en la Oficina de Certificación Judicial y Correspondencia de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, E.M.I., en su carácter de Procurador General de la República, promovió acción de inconstitucionalidad solicitando la invalidez de los artículos 31, en específico el apartado 10, incisos A), numerales 1 a 7, B), numerales 1 y 2, C), numerales 1 a 4, D), numerales 1 a 9, E), numerales 1 y 2, F), numerales 1 a 3 y 5 a 10, G), numerales 1 y 2, H), numerales 1 a 38, I), numerales 1 a 11, J), K), L), M), numerales 1 a 3, N), numerales 1 a 5, O), numerales 1 a 3, P), numerales 1 a 4, Q), R), numerales 1 a 4, S) y T) (sic) y el diverso 43, ambos de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochitepec, Morelos, para el Ejercicio Fiscal de dos mil ocho, emitida y promulgada por el Congreso y Gobernador de dicho Estado, respectivamente, la cual fue publicada el cinco de diciembre de dos mil siete en el Periódico Oficial de la entidad.
SEGUNDO.- Los conceptos de invalidez que se hicieron valer son los siguientes:
“PRIMERO. Sobre la violación del artículo 31 de la Ley de Ingresos del Municipio de Xochitepec, Morelos, para el Ejercicio Fiscal de 2008, a los numerales 16, párrafo primero y 22, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. --- Los artículos de la Constitución Federal que resultan vulnerados con la emisión de la norma general impugnada, en la parte que interesa, señalan: --- ‘(Se transcriben)’ --- Asimismo, la norma general cuya invalidez se demanda, prevé: --- CAPÍTULO SÉPTIMO --- DE LOS APROVECHAMIENTOS --- Artículo 31.- Los aprovechamientos que percibirá el municipio serán además de los previstos en el título sexto de la Ley General de Hacienda Municipal del Estado, aquellos recursos que obtengan en los fondos de aportación federal. --- Los aprovechamientos que causen los contribuyentes del municipio se cobrarán de acuerdo a lo siguiente:
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CONCEPTO
CUOTA
1. a 9. …
10. MULTAS DE TRÁNSITO (CONFORME AL REGLAMENTO DE TRÁNSITO ESTATAL EN VIGOR Y EL ACUERDO PARA QUE LOS AYUNTAMIENTOS COBREN EL IMPORTE DE LAS MULTAS EN SU JURISDICCIÓN), SE APLICARÁN LAS MULTAS SIGUIENTES:
A).- PLACAS.
1.- FALTA DE PLACAS:
4 S.M.V.
2.- COLOCACIÓN INCORRECTA:
3 S.M.V.
3.- IMPEDIR SU VISIBILIDAD:
6 S.M.V.
4.-SUSTUIRLAS POR PLACAS DECORATIVAS O DE OTRO PAÍS:
51 S.M.V.
5.-CIRCULAR CON PLACAS NO VIGENTES:
16 S.M.V.
6.-CIRCULAR CON PLACAS DE OTRO VEHÍCULO:
101 S.M.V.
7.-USO INDEBIDO DE PLACAS DE DEMOSTRACIÓN:
26 S.M.V.
B).- …
…
1.- NO ADHERIRLA:
3 S.M.V.
2.- NO TENERLA:
4 S.M.V.
C).- LICENCIA O PERMISO DE CONDUCIR.
1.-FALTA DE LICENCIA O PERMISO PARA CONDUCIR:
5 S.M.V.
2.-PERMITIR EL PROPIETARIO LA CONDUCCIÓN DE SU VEHÍCULO A PERSONA QUE CAREZCA DE PERMISO O LICENCIA:
5 S.M.V.
3.- ILEGIBLE:
3 S.M.V.
4.- CANCELADO O SUSPENDIDO:
5 S.M.V.
D).- LUCES.
1.-FALTA DE FAROS PRINCIPALES DELANTEROS:
5 S.M.V.
2.- FALTA DE LÁMPARAS POSTERIORES O DELANTERAS:
4 S.M.V.
3.-FALTA DE LÁMPARAS DIRECCIONALES:
4 S.M.V.
4.- FALTA DE LÁMPARAS DE FRENO O EN MAL ESTADO DE FUNCIONAMIENTO:
3 S.M.V.
5.-USAR SIN AUTORIZACIÓN LAS LÁMPARAS Y TORRETAS EXCLUSIVAS DE VEHÍCULOS POLICÍACOS O DE EMERGENCIA:
6 S.M.V.
6.- LLEVAR FANALES ALINEADOS EN LA PARTE POSTERIOR DEL VEHÍCULO:
4 S.M.V.
7.-CARECER DE LÁMPARAS DEMARCADORAS Y DE IDENTIFICACIÓN LOS AUTOBUSES Y CAMIONES, REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES Y CAMIÓN TRACTOR:
4 S.M.V.
8.-CARECER DE REFLEJANTES LOS AUTOBUSES Y CAMIONES, REMOLQUES Y SEMIRREMOLQUES, MAQUINARIA DE CONSTRUCCIÓN Y MAQUINARIA AGRÍCOLA:
4 S.M.V.
9.-CIRCULAR CON LAS LUCES APAGADAS DURANTE LA NOCHE:
4 S.M.V.
E).- FRENOS.
1.-ESTAR EN MAL ESTADO DE FUNCIONAMIENTO:
6 S.M.V.
2.-FALTA DE MANÓMETRO EN VEHÍCULOS QUE EMPLEEN AIRE COMPRIMIDO:
6 S.M.V.
F).- CARECER O ENCONTRARSE EN MAL ESTADO DE FUNCIONAMIENTO LOS SIGUIENTES DISPOSITIVOS DE LOS VEHÍCULOS:
1.- BOCINA:
3 S.M.V.
2.- CINTURONES DE SEGURIDAD:
3 S.M.V.
3.- VELOCÍMETRO:
2 S.M.V.
4.- …
…
5.- ESPEJOS RETROVISORES:
3 S.M.V.
6.- LIMPIADORES DE PARABRISAS:
2 S.M.V.
7.- ANTELLANTAS DE VEHÍCULOS DE CARGA:
4 S.M.V.
8.- UNA O LAS DOS DEFENSAS:
3 S.M.V.
9.- EQUIPO DE EMERGENCIA:
3 S.M.V.
10.- LLANTA DE REFACCIÓN:
2 S.M.V.
G).- VISIBILIDAD
1.-COLOCAR EN LOS CRISTALES DEL VEHÍCULO RÓTULOS, LEYENDAS, CARTELES U OBJETOS QUE LA OBSTRUYAN:
3 S.M.V.
2.-PINTAR LOS CRISTALES U OBSCURECERLOS DE MANERA QUE LA DISMINUYAN:
4 S.M.V.
H).- CIRCULACIÓN.
1.- OBSTRUIRLA:
6 S.M.V.
2.- LLEVAR EN EL VEHÍCULO A MÁS PASAJEROS DE LOS AUTORIZADOS EN LA TARJETA DE CIRCULACIÓN:
3 S.M.V.
3.- CONTAMINAR POR EXPEDIR HUMOR EXCESIVO:
4 S.M.V.
4.-CONDUCIR UN VEHÍCULO CON ORUGA METÁLICA SOBRE LAS CALLES ASFALTADAS:
6 S.M.V.
5.-CIRCULAR SOBRE RAYAS LONGITUDINALES DELIMITANTES DE CARRILES:
3 S.M.V.
6.- CIRCULAR EN SENTIDO CONTRARIO:
5 S.M.V.
7.- CIRCULAR CON...
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