Sentencia de la Corte Suprema de Justicia. 30-11-2016 (AMPARO EN REVISIÓN 844/2016)

Sentido del fallo30/11/2016 • LA JUSTICIA DE LA UNIÓN AMPARA Y PROTEGE A LA QUEJOSA. • ES INFUNDADA LA REVISIÓN ADHESIVA.
Fecha30 Noviembre 2016
Sentencia en primera instanciaJUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN (EXP. ORIGEN: J.A. 804/2015),TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO (EXP. ORIGEN: A.R. 110/2016))
Número de expediente844/2016
Tipo de AsuntoAMPARO EN REVISIÓN
EmisorSEGUNDA SALA

AMPARO EN REVISIÓN 844/2016

AMPARO EN REVISIÓN 844/2016

QUEJOSAS Y RECURRENTES: NAVISTAR INTERNATIONAL méxico, SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE CAPITAL VARIABLE Y OTRA




ponente: ministro josé fernando franco gonzález salas

secretaria: maura angélica sanabria martínez

Vo.Bo.

MINISTRO:



Ciudad de México. Acuerdo de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al día treinta de noviembre de dos mil dieciséis.



Cotejó:


V I S T O S; Y

R E S U L T A N D O:


PRIMERO. Demanda de amparo indirecto. Por escrito presentado el veintinueve de mayo de dos mil quince, ante la Oficina de Correspondencia Común de los Juzgados de Distrito en Materia Administrativa en Monterrey, Estado de Nuevo León, Navistar International México, sociedad de responsabilidad limitada de capital variable y otra, por conducto de su representante, solicitó el amparo y protección de la Justicia Federal, en contra de los actos y de las autoridades que a continuación de precisan:


(…)

III. AUTORIDADES RESPONSABLES.

  1. El Congreso de la Unión, integrado por la Cámara de Diputados y por la Cámara de Senadores.

  2. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

  3. El C. Secretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los Estados Unidos Mexicanos.

  4. El C.J. del Servicio de Administración Tributaria.

IV. NORMAS GENERALES RECLAMADAS.

  1. Del Congreso de la Unión, integrado por la Cámara de Diputados y por la Cámara de Senadores, se reclama:

La discusión, aprobación y expedición del ´Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación´, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de diciembre de 2013.

En específico, la parte quejosa impugna por inconstitucional el artículo 31-A del Código Fiscal de la Federación que establece lo siguiente:

(Lo transcribe)

  1. Del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

La promulgación y orden de expedición de todos los actos legislativos que han dado origen al texto del artículo 31-A del Código Fiscal de la Federación.

  1. Del C. Secretario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los Estados Unidos Mexicanos y del C.J. del Servicio de Administración Tributaria, se reclama:

c.1) La expedición y publicación de la ´Quinta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014´, específicamente por lo que respecta a la regla I., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de octubre de 2014, vigente a partir del 17 de octubre de 2014.

En específico, la parte quejosa impugna por inconstitucional la R.I., misma que establece:

(Lo transcribe)

c.2) La expedición y publicación de los ´Anexos 1, 3, 11, 14, 15 y 17 de la Quinta Resolución de Modificaciones a la Resolución M.F. para 2014, publicada el 16 de octubre de 2014´, específicamente por lo que respecta a la forma oficial número 76, contenida en el numeral 1 ´Código´ del Apartado A ´Formas oficiales aprobadas´ de la ´Modificación al Anexo 1 de la Resolución M.F. para 2014´ publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de octubre de 2014, mismo que establece:

(Lo transcribe)

Es preciso señalar que la citada forma oficial número 76, no se encuentra plasmada en los ´Anexos 1, 3, 11, 14, 15 y 17 de la Quinta Resolución de Modificaciones a la Resolución M.F. para 2014´, al tratarse de un programa electrónico únicamente localizable en la página de Internet del Servicio de Administración Tributaria (…), el cual deberá presentarse por los contribuyentes a través de dicha página.

La referida forma oficial número 76 (programa electrónico), establece un catálogo de 36 operaciones que se consideran relevantes, siendo estas las siguientes:

(Las transcribe)

c.3) La expedición y publicación de la ´Séptima Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2014´, específicamente por lo que respecta al Noveno Resolutivo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de diciembre de 2014, vigente a partir del 19 de diciembre de 2014.

(…)

c.4) La expedición y publicación de los ´Anexos 1, 1-A, 3, 6, 11, 14, 15, 17, 18 y 23 de la Séptima Resolución de Modificaciones a la Resolución M.F. para 2014, publicada el 18 de diciembre de 2014´, específicamente por lo que respecta al trámite ´169/CFF Información de operaciones a que se refiere el artículo 31-A del CFF´, ´Modificación al Anexo 1-A de la Resolución M.F. para 2014 (Trámites Fiscales)´, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2014, que establece:

(…)

c.5) La expedición y publicación de la ´Resolución M.F. para 2015´, específicamente por lo que respecta a la R.2., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, vigente a partir del 1º de enero de 2015.

(…)

c.6) La expedición y publicación del ´Anexo 1-A de la Resolución M.F. para 2015, específicamente por lo que respecta al trámite ´16-CFF Información de operaciones a que se refiere el artículo 31-A del CFF, contenido en el numeral II ´Trámites Código Fiscal de la Federación´,. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2014, mismo que establece:

(…)

c.7) La expedición y publicación de los ´Anexos 1, 8 y 24 de la Resolución M.F. para 2015, publicada el 30 de diciembre de 2014, específicamente por lo que respecta a la forma oficial número 76, contenida en el numeral 1 ´Código´ Apartado A ´Formas Oficiales aprobadas´ del ´Anexo 1 de la Resolución M.F. para 2015´, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 2015, mismo que establece:

(…)

c.8) La expedición y publicación de la ´Primera resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015 y su anexo 1, específicamente por lo que respecta a la R.2., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 3 de marzo de 2015, vigente a partir del 4 de marzo de 2015

(…)

c.9) La expedición y publicación de la ´Segunda Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015´, específicamente por lo que respecta a la R. 1.8.1.16 y Resolutivo Tercero, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo de 2015, vigente a partir del 15 de mayo de 2015.

(…)

  1. Las disposiciones antes aludida, también se reclaman como parte integrante de un sistema normativo, dentro del cual se contienen los artículos 28, 32-D, fracción IV, 42, fracción IX, 53-B, 81, fracción I y 82, fracción I del Código Fiscal de la Federación, así como 33 de su R.mento y regla 1.3.3, fracción IX de las R.s Generales de Comercio Exterior para 2015.

(…)”


SEGUNDO. Preceptos constitucionales violados. La quejosa adujo como preceptos constitucionales violados los artículos , 6 14, 16 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


TERCERO. Trámite ante el Juzgado de Distrito. Por razón de turnó correspondió conocer del asunto al Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa en el Estado de Nuevo León; por acuerdo de dos de junio de dos mil quince, se admitió a trámite el juicio bajo el número 804/2015 el Juez del conocimiento requirió a las autoridades responsables su informe justificado, señaló día y hora para la celebración de la audiencia constitucional y dio intervención legal al agente del Ministerio Público de la Federación.


CUARTO. El veinticinco de noviembre de dos mil quince, se celebró la audiencia constitucional y, el tres de diciembre siguiente, se dictó sentencia en el sentido de sobreseer en el juicio, tal como se advierte de un único resolutivo:


Única. Se sobresee en el presente juicio de amparo 804/8015, promovido por NAVISTAR INTERNACIONAL (sic) MÉXICO, SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE CAPITAL VARIABLE, E INTERNACIONAL GAS SUPPLIER SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA DE CAPITAL VARIABLE, respecto de los actos reclamados a la Cámara de Diputados, Cámara de Senadores y Presidente de Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, relativos a la discusión, la aprobación y expedición de los artículo 31-A, 32-D, fracción IV, del Código Fiscal de la Federación, y el artículo NOVENO de la SÉPTIMA...

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